资阳市强化绩效督查，促进扶贫民生项目高效运行

今年，资阳市扶贫移民局在推进扶贫民生工程过程中，强化绩效督查不动摇、坚持进村入户方向不动摇、优先支持民生项目不动摇、加强项目监管不动摇，抓住财政扶贫资金使用和项目管理两个关键环节，强化督促检查，提高工作效能，确保财政扶贫资金项目高效安全运行并发挥最大效益。

一、以科学规划为先导，认真编制规划扶贫项目。资阳市高度重视规划的先导作用，项目村的安排上必须是新一轮扶贫规划确定的贫困村，项目的选择上必须尊重村民愿意，由村民代表大会讨论确定，县（市、区）扶贫办审定，避免了随意性，为科学实施和管理财政扶贫资金项目提供了可靠保证。

二、以进村入户为方向，确保扶贫对象受益。坚持瞄准贫困村和贫困户的工作方向，针对贫困村，确定了优质林果业、良种畜牧业、设施农业等优先支持项目；针对贫困户，建档立卡，逐户制定扶持计划，确定了各类入户项目，加大扶持力度。通过这些措施，确保财政扶贫资金项目不偏位、移位、错位。

三、以效率优先为原则，项目捆绑整合资源。以我市“三村扶贫行动”为契机，组织动员全社会各方面力量参与扶贫开发工作。按照“项目捆绑、整村推进、各尽其能”的原则，以县（市、区）为单位整合资金，集中投入，综合开发。今年，市及各县（市、区）共整合各类项目资金和社会投入2.24亿元，是各级财政专项扶贫资金1.02亿元的2.21倍，使财政专项扶贫资金起到了“四两拨千斤”的撬动作用。使扶贫开发区域的路、水等基础设施，村级服务中心等公共服务设施有效改善，带动了项目区经济社会大发展。

四、以制度建设为保障，强化财扶资金项目管理。坚持阳光扶贫，严格实行项目资金公告公示制，确保扶贫资金及时准确到位、专款专用。一是把扶贫项目纳入市政府“阳光政务”工程，将扶贫有关政策、资金投向、补助标准、工作要求等向社会公开，自觉接受监督。二是主动向市人大、政协汇报工作，并配合市人大代表和政协委员视察扶贫项目，认真听取意见和建议，及时办理和回复相关提案议题，有力促进了扶贫工作。三是坚持“产业扶贫项目专家评审制”、“项目建设跟踪检查制”、“项目资金县级报帐制”等管理制度，确保扶贫工作的健康发展。四是强化项目资金监管，抓好经常性扶贫项目资金检查，并积极协调市财政、纪检、审计等部门对每年财政扶贫移民资金使用管理情况进行专项检查，确保项目资金安全。

五、以督查督办为手段，形成激励约束机制。我市把财政扶贫资金拨付、报账、审计纳入扶贫开发考核体系，每年进行一次考核；建立了月督查、季督办和半年通报制度，按时督促检查财政扶贫项目执行和扶贫资金拨付情况，及时发现、解决问题并且进行通报；建立约谈制，对设置项目偏离扶贫政策要求、项目实施和扶贫资金拨付进度没有达到规定要求的县（市、区）扶贫办、项目村负责人进行约谈。