中流击水 奋楫争先——从市州委全会热词看全省各地的谋与动

　　□本报记者张明海

　　8月8日，以独角兽企业孵化和培育为主的产业载体“独角兽岛”项目正加紧建设。这背后，是成都产业集群培育计划的谋与动：以100个重点攻坚项目为主抓手，推动“独角兽岛”等重大项目持续落地，力争3-5年内，形成2个万亿产业集群、2个五千亿产业集群、6个双千亿产业集群和一批成长性好的新经济产业集群。

　　中流击水，奋楫争先。省委十一届三次全会明确，实施“一干多支”发展战略，构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局；围绕全方位提升开放型经济水平，推动“四向拓展、全域开放”，形成立体全面开放新态势。连日来，成都、绵阳、内江等市州委相继召开全会，贯彻落实省委全会精神，谋篇布局新发展和新跨越，在推动治蜀兴川再上新台阶的征程中有新作为。

　　细微处见真章。国家中心城市、开放枢纽、脱贫攻坚、美丽宜居……这些市州委全会热词，凸显出各地落实省委全会精神的谋与动，见证天府四川正如火如荼进行的改革创新探索。

　　谋局蓄势 拓出发展新格局和新未来

　　格局，决定发展的高度与未来。7月底至8月初，围绕环成都经济圈开放发展示范市建设，眉山市54名人才干部在苏州工业园举行一场特别的专题培训会，与上海、苏州、昆山等地的人才专家进行深度对话。

　　定位“环成都经济圈开放发展示范市”的眉山，瞄准“站位成都看眉山，放眼全球谋眉山”，将全面实施开放引领战略，形成“融入成都、全域开放”的开放合作新态势。

　　作为“一干多支”发展战略中的“主干”，成都提出坚定不移建强成都国家中心城市功能，增强区域引领辐射带动能力。为此，成都将打造全国重要的经济中心、国家西部金融中心和全国重要的对外交往中心、全国重要的科技中心以及全国重要的文创中心。

　　“为进一步增强对外开放能力，成都还将以建设天府国际机场和青白江国际铁路港为重点，构建空中丝绸之路和国际陆海联运双走廊，加快建设国际性综合交通通信枢纽。”成都市相关负责人表示。

　　位于成渝两个特大城市之间的资阳市，瞄准“成渝机遇”，加快建设成渝门户枢纽临空新兴城市。资阳将加快建设成渝空铁陆立体综合交通枢纽，进一步夯实六大基地建设，力争到2021年，实现口腔健康产业产值200亿元、机车商用车制造基地产值400亿元、临空制造基地累计完成投资400亿元。

　　争创全省经济副中心——泸州市明确了主要发展目标：依托南向开放大通道以及泸州至广州(黄埔)铁海联运班列、泸州至广西钦州铁海联运外贸铁路班列等，突出南向提升东向推动对外开放合作；并确立“两步走”发展思路：到2020年地区生产总值达到2000亿元，建成川渝滇黔结合部区域中心城市和成渝经济区南部中心城市，到2024年地区生产总值达3000亿元。

　　致力于建设四川南向开放枢纽门户的宜宾市，将加强与重点国家和地区间的合作，在宜宾临港经开区建设国别产业园区、飞地园区，规划建设四川-东盟国际合作示范先行区，并加快建设川渝滇黔结合部区域经济中心、长江上游区域中心城市、长江上游区域性教育科技医疗文化中心、长江上游区域性现代服务业中心、区域性数字经济中心、区域性金融中心等。

　　扬长补短 构建现代产业体系和立体交通

　　构建具有四川特色优势的现代产业体系、推进以立体交通为重点的开放大通道建设，既要“扬长”，也要“补短”。

　　7月下旬，总投资135亿元的京东西南智能运营结算中心项目落户德阳。项目建成投运后，年营业额将达450亿元，预计增加就业约5000人。做实产业支撑，德阳从自身优势出发，明确将围绕世界级重大装备制造基地发力，力争到2022年装备制造业集群达5000亿元，军民融合及相关产业产值突破1500亿元。

　　绵阳将发挥优势加快推动中国科技城建设，目标明确：到2025年高新技术企业达500户、军民融合企业总数突破800户，打造1个两千亿元级、2个千亿元级、5个五百亿元级、3个百亿元级园区。

　　南充集中力量抓好100件大事，建设“成渝第二城”争创全省经济副中心，培育壮大汽车汽配等“五大千亿产业集群”，加快发展电子信息等“五大百亿战略性新兴产业”，构建“5+5”现代产业体系。

　　“扬长”更要“补短”。作为老工业基地城市的自贡市，转型升级是责任使命，也是前行动力。自贡明确10个方面36条举措，全力推动老工业城市振兴发展，将在3年内新培育百亿级企业3户、50亿级以上企业5户、10亿级以上企业50户，到2020年实现彩灯展出收入超100亿元。

　　交通，是内江开放发展的重要抓手。为加快打造成渝发展主轴重要节点城市，内江将实施“一带一轴一区”重要交通枢纽建设三年推进行动，推进“蓉欧+”东盟国际班列内江基地建设，并明确到2020年建成及在建高铁里程达168公里以上，推动成渝高铁成都至内江段公交化运营，进一步密切与成渝经济区、天府新区和东部沿海地区的联系。

　　民生为要 脱贫攻坚与美丽宜居并行

　　民生，是头等大事。在民生发展中，脱贫攻坚是关键词，美丽宜居同样也是关键着力点。

　　8月1日，凉山州昭觉县火普村土豆电商销售活动启动。借助电商平台，火普村贫困户曲尔次扎短短几天就卖出两吨土豆。通过推进产业发展和就业扶贫等，凉山将确保2020年11个深度贫困县摘帽、1118个贫困村退出、49万贫困人口全部脱贫。同时，全省5700多名干部被派往凉山州11个深度贫困县，开展为期3年的脱贫攻坚和综合帮扶工作。

　　位于大巴山深处的巴中市，明确将以脱贫攻坚为统揽、以绿色崛起为路径、加快建设川陕革命老区振兴发展示范区、奋力走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子，建成川渝陕甘结合部区域经济中心。以农业为例，巴中通过利益联结机制把小农经济纳入现代农业生产体系，力争到2020年省级农业产业化重点龙头企业达35家以上。

　　美丽宜居，同样成为市州委全会热词。加快建设美丽宜居公园城市——这是成都市在城市新一轮发展中的新目标，成都明确将坚持生态优先、绿色发展，围绕建设人城境业和谐统一的大美公园城市，不断提升城市发展品质，不断提升城市竞争力。

　　广元提出，打造川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡。广元将通过打造区域红色文化的传承教育中心、区域振兴发展的辐射带动中心、区域人口人才的吸附集聚中心，最终变成区域的领头雁，提供区域发展的主引擎，形成区域的现代城，成为人口的宜居地。