中西部门户机场、国内第五大铁路枢纽、国家区域性高速公路枢纽……刚刚过去的2015年12月28日，成都用一连串关键词，勾勒出“十三五”建设国际内陆立体综合交通枢纽的轮廓。

　　这个寒冬，成都、乐山、自贡、泸州等13个市同时开工740个重大项目，总投资达4269亿元。

　　这既是“十二五”的高潮回响，也是“十三五”的激昂序曲。未来五年，四川将进入到由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越的决战决胜阶段，形成一马当先、梯次竞相跨越的区域经济格局将是“两个跨越”的重要支撑。

　　在这张宏伟蓝图中，作为“一号工程”的重大项目建设无疑是把握未来五年发展脉动的关键环节。从某种意义上，梳理各地重大项目布局，可以透析出各地经济的发展走向。

　　放眼各市州，如何绘就这一张布局图?

　　 基础设施

　　构建“骨架”填充“血肉”

　　在740个集中开工项目中，省级重点项目——川南城际铁路颇为引人瞩目。五年后，川南四市将形成半小时经济圈，川南与成都、重庆将形成一小时经济圈。

　　细数各地的“十三五”，交通基础设施建设，都是其中不可或缺的一环。深入解读，“成网”“成圈”“成枢纽”则是这些项目共同的标签。

　　主动靠近成都，德阳着力推进成德交通一体化，规划建设成都至德阳的城市干道北延线和地铁北延线，建成成都经济区环线高速东段和北段，改造成绵高速;

　　泸州立志建设全国重要区域性综合交通枢纽，将构建以干线铁路、高速公路及部分国省道、高等级航道和机场为主骨架的“两纵两横两联”运输通道总体格局。

　　自贡将突出公路、铁路、水路、通用机场等对外大通道建设，加快推进成自高铁、川南城际铁路、自泸大件公路建设，提升长江经济带、成渝经济区的能力。

　　成都将推动天府国际机场建设，打造国际性区域航空枢纽;构建至环渤海湾、长三角、珠三角地区八小时快铁交通圈，建设国际性区域铁路枢纽;构建覆盖全域、畅接全省、辐射中西部、通达全国的高速公路网络体系，建设国家区域性高速公路枢纽。

　　广安则提出，加快城市停车场、地下综合管廊和海绵城市建设，做好BRT交通、城市轨道交通规划并适时启动建设。内江将分步实施“城市变景区”项目，在川南率先建设城市社区便捷“一刻钟”生活服务圈。“绿色”，成为很多城市梦想中的关键词。刚刚闭幕的宜宾市委全委会，通过《关于加快建设绿色宜宾的决定》，从绿色工业、绿色农业、绿色服务业、绿色交通等十个方面全面布局。

　　 产业发展

　　“高端”“新兴”成热词

　　740个集中开工项目中，重大产业项目有299个，它们将成为未来几年全省稳投资、稳增长的重点，也戳中各地产业发展的“兴奋点”。各地规划中，“提质增效”“转型升级”成热词，“高端产业”“成长型产业”“新兴产业”频频出现。

　　德阳将以高端产业“331”战略为引领，重点发展高端装备、新材料、节能环保“三大高端”成长型产业，加快发展新一代信息技术、新能源汽车、生物产业“三大战略性”新兴产业，努力打造主营业务收入超过1000亿元的高端产业集群。

　　成都瞄准中西部先进制造业领军城市，实施《成都制造2025规划》。着力强链和补链，突出发展电子信息、汽车、轨道交通、航空航天、石油化工等高技术产业，形成产业倍增升级的中坚力量。而节能环保、精密机械及智能制造装备、新材料、生物医药、新能源等，则将形成产业倍增升级的新兴力量。

　　泸州将建设中国白酒“金三角”核心腹地，优化白酒产业集聚发展和空间布局，发展原料种植、固态酿造、生产加工、研发体验、质量检测、电子商务、会展交易、旅游文化等产业。

　　先进制造业，被各地赋予“强筋骨”的使命，而现代农业、现代服务业，则成为构建现代产业体系的基础和支撑。

　　自贡将一方面引导土地向涉农企业、家庭农场、专业大户集中，创新农业产业链组织形式和利益联接机制。“互联网+现代服务业”将成为眉山“十三五”的重头戏。眉山将发展分享经济和大数据产业，培育壮大基于互联网的新业态。并将以旅游业为龙头、以商贸和物流为两翼，加快发展文化旅游、电子商务、现代物流、康养服务、科教服务五大新兴先导型服务业。

　　 点位宜宾

　　一号工程：实施旅游强市战略，以旅游业发展促进城市转型升级、可持续发展，打造国际生态文化度假休闲旅游目的地。

　　旅游兴市突出一个“绿”

　　2015年12月26日，历时25个月的施工，宜叙高速前42公里正式通车。“长宁县不仅结束不直通高速的历史，更让一直远离高速路网的国家4A级景区蜀南竹海被串进来。”四川宜叙高速公路公司董事长吴毅告诉记者，通车后外地游客到蜀南竹海，至少节约40分钟车程。

　　去年以来，宜宾市以举办四川国际文旅节为契机，建设了一批重大项目和重要景观节点工程，高速公路南北出入口的风貌打造、三江口长江公园的建设、城市道路黑化，不仅使城市面貌发生翻天覆地的变化，也为宜宾在“十三五”实施旅游强市战略打下基础。

　　刚刚闭幕的宜宾市委全委会，通过《关于加快建设绿色宜宾的决定》，从绿色工业、绿色农业、绿色服务业、绿色交通等十个方面全面布局。在良好生态环境下保持持续竞争力，发展旅游业，以旅兴市，成为宜宾坚持绿色发展的重要抓手。未来五年，宜宾抢抓高铁建设、市域交通环境改善的机遇，打造国际生态文化度假休闲旅游目的地。

　　在“十三五”期间，宜宾将依托“三江三海”、丝路僰道、向家坝库区等特色旅游资源，新创建一批国家级5A、4A级风景区;同时，整合区域旅游资源，着力推动长江旅游带建立互为旅游目的地客源联动机制，与区域外的旅游城市加强合作。促进产业互动，实施“旅游+”战略，推进旅游和文化、农林、工业等多产融合发展。(记者 吴亚飞)

　 　 点位攀枝花

　　一号工程：立足钒钛资源优势、技术优势，打造世界级钒钛产业基地。

　　构建“4+4”工业筋骨

　　2015年12月30日，攀枝花钒钛高新技术产业园区13个项目集中开工，主要包括年产2200万吨钛及钛合金制品项目，年产2000吨的钒铁升级项目等，剑指钒钛加工制造的高端领域。

　　“攀枝花钒钛产业正在转型，从以原料初加工为主的传统工业结构向以机械装备制造为中心的现代工业结构转变，”攀枝花市委书记张剡说，未来五年，攀枝花将立足钒钛资源优势、技术优势，打造世界级钒钛产业基地。

　　攀枝花拥有世界上储量最大的钒钛磁铁矿，但是开发难度大、矿石品位低，成为制约钒钛产业发展的瓶颈。想要成为世界级钒钛产业基地，必须依靠科技创新。近年来，攀枝花不断加大科技投入，依托攀西试验区科技攻关项目全球招标，向世界广撒英雄帖，着力打造钒钛微合金钢、航空航天海洋工程用钛及钛合金、高档专用钛白、钒电池等拳头产品，钒钛铸锻件、钒钛汽车零部件、钒钛新能源、钒钛粉末冶金等特色产业开始布局攀枝花。“十三五”期间，攀枝花将以攀西国家级战略资源创新开发试验区为抓手，以国家级钒钛高新技术产业园区为核心引擎，构建“4+4”工业体系，即加快培训壮大新能源、新材料、技能环保、生物医药等四大战略性新兴产业，改造提升钢铁、矿业、机械加工与制造、钒钛等四大传统优势产业。

　　通过“互联网+传统优势产业”的模式，借助移动互联网、云计算和大数据，智能融合生产和流通的各环节，加快钢铁等传统产业由生产制造向智能制造、生态制造转型。(记者 寇敏芳)

　　 点位德阳

　　一号工程：建设全面创新改革试验区。

　　如何发力?“四大工程”成重点

　　德阳“十三五”规划《建议》把建设全面创新改革试验区作为头等大事和“一号工程”。未来五年，德阳将如何发力?“四大工程将成重点。”在上月底举行的解读德阳市“十三五”规划建议首场新闻发布会上，德阳市发展改革委主任杨庆龙给出答案。

　　“四大工程”分别为：以增强创新能力为根本，实施产业创新转型发展引导工程;以促进科技成果转化为目标，实施全面创新载体培育工程;以深化军民融合为重点，实施国家军民融合改革创新试验区创建工程;以产业创新高端人才为先导，实施全面创新人才引进培养工程。

　　引导产业转型发展,增强创新能力成为重中之重。未来五年，德阳将充分发挥企业在创新中的主体作用，以创新改革推动转型发展，做强做优传统产业、大力发展高端产业、加快发展现代服务业。

　　未来五年，德阳将围绕重大装备创新和技术创新，加快建设以国家实验室为引领的创新基础平台。抓好一批重点实验室、企业技术中心和产业创新技术联盟建设。

　　深化军民融合，德阳将依托重大装备、航空燃机研发，通过开展“军民融合”技术合作攻关，探索建立军民融合技术创新联盟等，实施国家军民融合改革创新试验区创建工程。

　　未来五年，德阳还将以产业创新高端人才为先导，实施全面创新人才引进培养工程。建立全面创新(国际)领军人才服务中心，引进一批高端人才，引进一批名校，抓好人才激励政策的落实等。此外，德阳也将继续发挥职业教育领先优势，创新职业教育多元办学体制，加强职教国际交流与合作。(记者 朱雪黎)

　 　点位阿坝

　　一号工程：努力建成世界旅游目的地和国家全域旅游示范区。

　　特色旅游地的多重构想

　　2015年的最后几天，汶马高速公路多个标段施工现场依然一片忙碌。“2017年汶马高速就将建成通车，届时从马尔康到成都只要三小时。”马尔康市委宣传部部长昌旺这样介绍。紧挨马尔康市的卓克基镇西索村村民泽朗斯玛告诉记者，元旦一过，她家准备扩大藏家乐规模。

　　作为中国最美景观大道国道317线的重要节点城市，马尔康正依托阳光、空气及嘉绒文化等优势，打造避暑康养胜地。

　　马尔康市旅游业的转型发展仅是阿坝州的一个缩影。旅游业是阿坝州战略性支柱产业，阿坝州“十三五”规划响亮提出，要坚持以生态为根、文化为魂，紧扣“大九寨、大草原、大熊猫”主题，加快构建“全域、全时、多元”旅游格局，推动旅游业由单一型观光游向复合型文化旅游发展，建成世界旅游目的地和国家全域旅游示范区。力争“十三五”末，接待海内外游客近5000万人次，实现旅游收入420亿元。

　　如何实现?一方面，阿坝州加大对传统村落和民居保护力度，加强文化资源挖掘整理，梳理提炼文化符号，提升传统节庆、民俗文化、红色文化展示演绎能力。同时，加快构建环红原机场旅游经济圈，加速振兴南线旅游和四姑娘山国家5A级景区创建。另一方面，不断完善旅游要素配套，加快成兰铁路、川青铁路、川青高速、汶九高速、九绵高速等通道规划建设和小金—理县—黑水—松潘“旅游内环线”建设，不断增强旅游业的吸附力。(记者 徐中成)

　　

本文来源: 人民政府

05.01.2016  09:00