沈阳市大力扶持科技型中小企业发展壮大

　　张宇鹤说，目前沈阳市政府财政对科技的投入占财政支出的比例偏低，许多民营科技企业并未享受真正的优惠，而企业税负总体仍偏重；中小型科技企业融资环境存在严重缺陷，风险投资规模过小，机制亟待完善。就企业本身而言，技术进步和生产质量提高更多地依赖于固定资产更新，用于内部研发的投入偏少，导致企业自主技术创新能力相对较弱。

　　她建议，政府应完善社会化服务，成立强有力的中小企业服务部门，负责制定保护、扶持中小企业利益政策，并协调相关政府部门切实解决中小企业发展中的问题。应组建中小型科技企业发展引导基金，建立投贷联盟、小额贷款公司、融资担保、创新金融产品、推进上市等多元化科技金融服务体系，实施全过程、接力式、专业化的创业融资担保运作机制，重点对中小微型科技企业加以培育。

　　政府应制定沈阳市民营科技企业产业准入目录，让民营经济平等进入投资市场，积极改进政府管理工作，通过采取法律、经济手段，引导民间资本健康发展，逐步放松政府管制。