遂宁：市国资系统深入推进供给侧改革促进国企提质增效

根据十八届五中全会提出的五大发展理念和当前的国资国企改革精神，在市委市政府的坚强领导下，遂宁市国资系统凝聚改革共识和动力，深入推进供给侧改革，促进国企提质增效。一是“去产能”，分类调结构。该市没有钢铁、煤炭等企业，在“去产能”方面主要是清理注销一批低效、无效企业、僵尸企业。今年，拟对4户低效、无效企业进行整合重组、清算注销，进一步增强企业抗风险能力。二是“去库存”，对应需求改进供给。该市国有企业绝大多数是进行城市基础设施建设和实现政府职能的平台公司，在推进城市基础设施建设过程中，国有企业投资建设形成的经营性资产，每建成一批资产，及时通过资产评估，委托市公共资源交易中心公开竞价出售，转让收入用于企业项目后续建设投入。三是“去杠杆”，加快国有资本利用率。融资方面，该市国有企业主要采取发行企业债、企业项目资本金贷款、向金融机构贷款等方式进行间接融资，通过招商引资、产权市场、资本市场增资扩股、股权转让等方式进行直接融资。该市国有企业平均负债率为50%左右，均处于较安全水平。为提高国有资本利用率，在严控企业负债规模，规范企业投资、担保、借款等行为的同时，鼓励市属国有企业与政府合作PPP项目。四是“降成本”，积极维护社会稳定。出台《关于全面深化市属企业内部劳动人事分配三项制度改革的通知》等文件，推动市属国有企业全面深化三项制度改革。今年年底，该市实行年薪制的26户市属企业将全面完成三项制度改革，真正实现管理者能上能下、人员能进能出、收入能增能减，从而提高企业生产经营效率和利润率。