绵竹市四个“聚焦”持续拓展“一张表”基层减负新路径

　　中新网四川新闻9月20日电 (杨勇)近年来，绵竹市着力解决基层反复多头报表、工作量大等问题，积极探索推进村级基础信息统计“一张表”试点工作，切实提升数字赋能效率，实现数据共建共享，持续深化基层减负。

　　聚焦破解重复无序难点，理顺指标。聚焦县直部门反复要、基层重复填问题，在农业、水利、民政等7个部门试点，分类别梳理数据填报事项710余项，建立指标数据库和数字平台，实现“一个平台管流程”。一是梳理数据指标。按照“常规、高频、基础”原则，系统梳理县直部门每年下发的各项报表，以部门为单位梳理指标，并按月、季度、半年、年填报时间属性，逐一分级分类提取指标事项。二是建立指标目录。依据指标事项行业类别、动态填报、高频使用、定期更新等属性，分类建立全市村级基础信息统计“一张表”指标事项总目录。三是搭建数字平台。依托钉钉数字化平台搭建“一张表”基层减负数字平台，设置定时更新、数据审核、一键调取等工作流程，优化平台指标填报、归档存储、指标分析、数据审核等功能，化繁为简，推动指标目录转变为数据库，形成一体化数字平台。

　　聚焦破解更新缓慢痛点，健全机制。聚焦数据填报随意、更新不及时问题，建立健全“一张表”工作总机制，规范完善指标数据库，实现“一套机制管运行”。一是建立数据供给分工机制。依据行业部门法定职责和镇街权责清单，明确数据供给责任，建立基层填报和部门直供双渠道，同时将“一表三审”(“一表”即县级部门自拟下发涉及村(社区)相关内容的各类表格，“三审”即审核是否符合准入、是否科学合理、是否保障经费)数据库常用指标纳入供给范围，重塑数据供给模式。二是建立一键调取机制。对数据库指标进行全要素归集、标签化处理，配套指标快速检索、表格一键生成功能，提供部门业务需要或者领导决策依据的“一张表”，实现一次录入、多方使用，提高数据使用效率。三是建立定期更新机制。统筹安排指标填报时间，变随时报、突击报为统筹报、集中报。开发更新提醒功能，将数据填报责任人关联进数据平台，自动点对点精准提醒，实现需求有安排、更新有计划、逾期有提醒。

　　聚焦破解数据壁垒堵点，共享资源。聚焦部门壁垒、数据孤岛、使用率低问题，探索数据汇集共享模式，实现“一个数据库提效率”。一是建立云共享数据库。整合镇、村、县三级基础指标、镇街定期报送的高频指标和部门共建共享的常规指标，形成绵竹市“基础信息一张表”数据共享库，推动数据由“部门发表-街道分发-干部录入-街道上报-行业汇总”为“分级数据录入、指标一键导出、数据一库共享”。二是建立健全共享模式。依托数字平台，设置共享窗口，部门(镇街)依申请查阅平台数据，打破部门之间数据壁垒，链接“信息孤岛”，提高数据使用率，让“数据多跑路、基层少填报”，实现数据资源有效利用。三是推动数据实践画像。依托共享数据库，设置影响力计算模块，借助浏览访问记录，对于访问频率较高、共享次数频繁的数据进行标注，通过大数据沉淀的方式，筛选出最具影响力的高频指标，形成“热搜”指标数据排行，建立绵竹市多维度行政画像，为上级“因数施策”提供精准依据，也帮助基层干部摸清底数、找准短板。

　　聚焦破解质效低下盲点，严管数据。聚焦数据主责在基层、填报质量不高问题，严格数据填报审核流程，加强数据质量监督管理，实现“一道关口增质效”。一是严格基础报表审核。完善数据审定流程，基层报送的数据，由填报单位审核，行业部门确认后，方能进入共享数据库。二是完善准入退出标准。依托指标数据库，动态梳理指标事项，对数据固定不变、任务阶段完成、指标无人问津数据及时调整出库，试点打造能进能出、富有生命活力的“村级基础信息统计一张表”指标库。三是强化数据监督处置。开发全程追溯功能，依托系统全程留痕，精准追溯到填报单位、填报人、填报时间，对“粗制滥造”的数据及时进行责任倒查，全市通报，以高压态势保障数据真实准确。(完)