眉山市“四个到位”确保困难群众温暖过冬

2014 年，眉山市遭受了地震、雪灾、低温冷冻、干旱、洪涝、山体滑坡等10多起自然灾害，造成全市14万余人受灾，困难群众温暖过冬面临严峻形势。做好困难群众安全温暖过冬工作是一项重要而紧迫的民生工程，也是党委、政府兜底民生的重要保障。对此，眉山市委、市政府高度重视，统筹安排，各级各部门精心组织、狠抓落实，妥善关心安排困难群众基本生活，坚持“四个到位”做好今冬明春困难群众救助工作，全力确保困难群众温暖过冬。

　　坚持组织领导到位。一是成立领导小组。市上成立了由分管副市长任组长，民政、财政、住建、监察等部门负责人为成员的工作领导小组，各区县也成立了相应的工作领导小组，确保困难群众温暖过冬工作有组织、有领导、有人抓、有人管，并以乡（镇）、村（社区）为具体落实单位，确保层层有人管、事事有人理，实现困难群众温暖过冬不留死角。二是落实工作责任。根据各部门工作职责，眉山市将保障困难群众温暖过冬各项工作任务分解到相关部门，落实到各区县，做到分工明确、责任清晰、高效推进。三是精心安排部署。2014年9月中旬和12月上旬，眉山市先后召开保障困难群众安全温暖过冬工作部署会议。2014年11月13日，市委、市政府专门下发了《关于集中开展“走基层”活动的实施方案》，市、区县直接联系服务群众的各部门和2万多名干部职工分别到联系点和联系户走访慰问，帮助他们解决实际困难。12月份，全市组织各单位、各区县开展以向困难群众“送温暖、献爱心”为主题的志愿服务活动，以受灾困难户、五保户、低保户、贫困户、空巢老人、留守儿童、贫困学生、残疾人以及生活困难的城镇下岗职工、农民工等为重点服务对象，开展“四个一”（一次走访调研、一次家政服务、一次亲情陪伴、一次慰问）主题服务活动，让困难群众感到身心俱暖。同时，各级慈善组织积极行动，广泛动员社会各界爱心人士捐款捐物，帮助困难群众温暖过冬，市慈善总会联合眉山电视台开展“新年心愿”活动，开展对贫困人员的结对帮助。

　　坚持摸底排查到位。一是全方位摸底调查。2014年9月中旬开始，全市派出多个小组到各区县指导摸底调查工作，各区县认真组织人员深入乡镇，走村入户，重点对受灾困难群众、五保户、低保户、三无人员、重点优抚对象、困难职工等对象温暖过冬需求进行了调查摸底，切实摸清困难群众在口粮、饮用水、衣被、御寒物资、医疗、住房重建等方面的情况和需求。二是分类建立台账。在摸底排查基础上，根据困难群众的类别、真实愿望以及需求数量分门别类建立救助台账，确保救助有较强针对性。三是科学制定方案。根据困难对象的不同需求，制定可操作的救助方案，确保救助工作落实到位。

　　坚持工作保障到位。一是做好资金筹集。在全市困难群众温暖过冬需求摸排的基础上，各级政府积极筹集资金，市上已下拨1000余万元困难群众温暖过冬资金，各区县政府也筹集1000余万元。二是做好物资保障。除了给予困难群众资金救助外，全市还积极筹措温暖过冬物资，共筹集并发放棉被（棉絮）27686床、棉衣裤（棉大衣）19933套（件）、毛毯508床、轮椅210个、大米361吨、食用油43.25吨以及其他生活物资。同时，眉山市还在边远山区、高寒山区和交通不便地区做好物资储备，确保发生灾情后能积极应对。三是督促完成灾后农房重建。全市按照“4.20”灾后农房重建的目标要求，倒排工期，强化督导，抢抓进度，目前，全市农房重建工作已全部完成，确保所有重建住户在春节前搬进新居，温暖过冬。

　　坚持检查督促到位。一是成立督查小组。由市政府督查室牵头，监察、民政、财政、住建等部门相关人员参加，成立了困难群众温暖过冬工作督查组，加强对温暖过冬工作的督促检查，民政系统实行过冬物资和资金发放情况周报告制度。二是开展督导检查。针对过冬物资发放情况，全市不定期对全市困难群众冬春生活安排、安全温暖过冬资金物资发放情况进行督促检查，及时掌握工作开展动态，督促解决存在的困难和问题。三是严格责任追究。困难群众安全温暖过冬是市委、市政府的重点民生工作，眉山市严格实行行政问责制度，对群众安全温暖过冬工作中不到位、失职、渎职、造成严重负面影响的，一经查实，坚决依纪依法严肃处理。

来源:眉山市府