内江市:"八措施"推进农村能源建设工作

　　2014年，内江市农村能源建设以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八届三中全会和省委十届四次全会、市委六届八次全会精神，继续坚持以创建沼气化市、县（区）为统揽，以实施沼气建设项目为主线，以作风效能建设为抓手，围绕发展现代农业、现代畜牧业和全市“幸福美丽新农村”建设，不断创新发展模式，转变发展方式，落实发展措施，强化项目实施突破，全面推进我市农村能源建设。到目前,今年全市新建农村户用沼气池4634户，占0.52万户目标任务的89.12%，超进度计划789户。全市推广生态家园模式  2938户，占年度单项目标任务的58.76%；沼气综合利用农户达　47415户，占年度单项目标任务的59.26%；完成沼液浸种5766公顷，占年度单项目标任务的57.66%  ；新建城镇生活污水净化沼气池20221立方米，占年度单项目标任务的202.21%；乡村服务网点已建成11个；  沼气化乡镇、村正在建设之中，年底前能够全面完成任务。主要措施：

　　一是及时分解了目标任务，层层落实了责任。年初，根据市委市政府和省农业厅今年目标任务的安排，市上以内农办[2014]106号文件的形式，及时将农村能源建设绩效考核目标任务分解到各县（区），市政府分管领导还与各县（区）政府分管领导签订了2014年农村能源建设目标责任书。市局分管领导与分管的科、室、站签订了目标责任书。在此基础上，县（区）相继召开了工作会议或项目启动会议，与项目乡（镇）签订了《目标责任书》，真正做到了目标明确，责任到人，任务到户。

　　二是召开全市会议，认真安排了全年工作。3月14日，召开了全市农村能源建设工作会议，认真传达贯彻和学习了党的十八大、中央、省、市1号文件和农村工作会议精神。各县（区）书面交流如何加强项目推进、确保如期成功创建沼气化县（区）的思路、举措，提出了确保今年目标任务完成的工作措施。

　　三是积极争取项目，有力地支撑了全市农村能源发展。今年以来，全市上下按照省上的工作要求，以全市“十二五”农村能源建设规划为引领，在认真开展调查研究的基础上，积极主动向上汇报工作，努力争取相关建设项目。中央预算内投资项目和省级财政投资农村沼气建设项目资金也将陆续下达。2014年全市农村能源建设项目争取取得了新突破，争取到位农村沼气建设资金1633.15万元，比去年增加了近80万元，其中中央巩固退耕还林成果农村户用沼气建设资金184.65万元、中央投资农村户用沼气建设资金1040万元、中央投资养殖场大中型沼气工程建设资金167万元、省级财政新村集中供气工程129万元和乡村服务网点建设资金112.5万元，为全市农村能源建设提供了坚实的项目支撑。

　　四是加强了督促检查，确保了建设进度 。年初，我局就对全市目标任务的进度完成要求按月进行了具体安排落实，并以内农能发[2014]18号文件要求各县（区）自查和剖析项目实施推进情况。局领导带队先后抽查了东兴区、隆昌县和市中区，对今年农能工作的开展和建设进度进行了督查。通过自查和督查，进一步摸清了农村沼气工程建设和使用情况，准确掌握了农村沼气建设和发展面临的困难和存在的问题，有针对性地提出了解决问题的具体办法，确保了目标任务进度按要求完成。  9月2日就项目推进过程中遇到的困难，又召开了全市农村能源项目建设推进会，对全市今年最后几个月的工作进行了具体的安排部署。

　　五是积极推进了建池工艺革新，加快了建设进度。目前气囊模具现浇混泥土建池新技术已经在东兴区、威远县大力推广。在此基础上，各县（区）积极采取有力措施，切实加大了推广力度，有力地促进了我市新技术、新材料、新工艺的推广应用，不断提高了农村建池工厂化水平。

　　六是强化了城镇建池管理，进一步规范了能源建设。全市农村能源部门认真履行职责，切实抓好了设计审查、施工操作和检查验收，进一步强化了工程质量监督管理工作，做到了城乡同步管理、同步发展。据不完全统计，上半年全市已建城镇生活污水净化沼气池20221立方米。

　　七是高度重视了安全生产，杜绝了事故隐患发生。今年以来，在层层落实安全管理责任的基础上，市上先后3次制发安全生产管理文件，对全市全年农村能源建设安全管理工作进行了安排部署，制定了农能系统安全生产月活动的实施方案，对重要安全生产环节提出了明确的要求。在安全生产宣传月活动中，组织人员对各县（区）沼气施工企业和施工现场进行了安全大检查，认真查找问题，及时提出了整改意见，全市沼气工程建设未发生一起安全责任事故。

　　八是认真做好CDM项目工作，努力发展低碳经济。今年以来，全市紧紧围绕全省的统一部署，对农村节能减排工作进行了安排部署，认真做好了户用沼气CDM（清洁能源发展机制）项目基础工作，已经完成了基准线调查、2010年户用沼气项目的录入工作，4月配合全省十三个市州圆满完成了减排核证工作。目前正组织开展子项目添加工作，录入2011、2012年农村户用沼气已建池农户档案数据。