什邡市：以党建为抓手 大力发展民生水利

    什邡市水务局党委以党建为抓手，加强学习型党组织、党风廉政建设，牢树党员宗旨意识，不断提高党组织凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，促进了全市水利事业又好又快发展，其举措受到什邡市委、市政府的充分肯定。
    加强学习，提升内在动力。大力推进学习型党组织建设，重点抓好全市水务系统党员干部思想政治素质和业务素质，增强水务干部党性修养和业务能力，为全市水利建设提供内动力。一是解放思想，充分认识水利建设的重要意义。认真学习贯彻落实中央水利工作会议精神及今年的中央一号文件精神，通过召开全市水利建设专项部署3次，专题讨论12次，广播电视、报纸宣传24次，印发宣传单2000余份，简报16期，切实做到水务干部100%认识到位，其他党员干部100%熟悉，群众100%知晓。二是加强水利法律法规及业务知识培训。近年来，全市针对水法、水土保持法、防洪法、水污染防治法、渔业法等涉水法律法规，开展各类法律法规及业务知识培训班40余次，培训6000多人（次）。三是结合创先争优活动，广大水利党员干部以“五争五带”为标准，努力提高学习动力，通过领导指导学、党员干部带头学掀起了“人人比先进、争优秀”的学习热潮。目前，全市水务干部中党员人数61名，占到53%。
    牢树宗旨，着力改善民生。中央一号文件明确指出，水是生命之源、生产之要、生态之基，事关经济安全、生态安全、国家安全，水利建设具有重大的民生意义。市水务局党委紧紧围绕立足本职工作，扎实开展“创先争优”、“挂包帮”等主题活动，以水利灾后重建工程、农村饮水工程、农田水利建设等项目为抓手，着力做好水土保持，群众饮水，农业、农业生产用水，度汛抗旱等突出难题，将水利建设做成民生工程、民心工程。2011年，全市提出、实施包括解决蓥华、洛水、湔氐、双盛等镇3.49万人的饮水安全工程，推进现代化灌区、末级渠系工程等共计148.37公里的农田水利建设工程，整治和加固堤防2.2公里防汛工程等关系民生的“十二项重点工程”。目前，相关工作顺利推进,部分工程已竣工投用。“挂包帮”对口帮扶马祖镇东岳村，局党委克服经费紧张的难题，每年抽出办公经费10万元作为专项资金实施接通600米“断头路”、完成U型渠改造、解决村民饮水、增添办公硬件设施、帮扶2户贫困户等，确保了帮扶实实在在，有成效。
    强化党风，确保三个安全。树正气，促廉洁，扬清风，确保水利建设“项目安全、资金安全、干部安全”。全市水利项目仅灾后重建项目就多达49个，涉及中央资金5.03亿元。以“廉政风险防范”为契机，严自查、强防范。重点查找“三重一大”和易发生腐败的工作环节和领域的风险点，活动中查找出廉政风险防控管理权力清单重大风险点28个，一般风险点29个，建立和完善制度62个，并在广泛征求和听取群众的意见及建议的基础上，对症下药，制定了防控具体措施；加强党风廉政教育，重教育，强管理。深入学习《预防职务犯罪宣传手册》、《廉政准则》，要求党员干部要严于律己，廉洁从政，自觉发挥党员干部的先锋模范作用，时刻做到“自重、自省、自警、自励”，模范地遵守党章和各项规章制度，积极履行党员干部的义务，以实际行动树立良好作风，确保了“阳光重建”、“廉洁重建”、“干部不倒”。
    党建强劲，水利硕果累累。强有力的党建工作，促进了水利建设和水利事业强劲发展，并结出了丰硕的果实。水利灾后恢复重建方面：2011年9月30日前基本完成了以“5.12”特大地震后国家安排的灾后恢复重建和拉动内需项目为主的水利灾后恢复重建项目41个，总投资达87695.85万元，建成农村供水87处，解决饮水困难25.85万人、堰塞湖治理1处、山洪防治及防汛预警系统1个、小（1）型水库1座、堤防工程16处，新建和加固堤防29.22公里、排洪河道6.2公里、防洪抢险通道6.2公里、灌区工程102处，225.25公里、水资源监测设施1套、渔业水产实施43处等重建任务。防洪减灾方面：新建堤防4.2公里，加固堤防1.5公里，完成投资1200万元。“5.12”地震后，国家安排重建资金10145万元，完成堰塞湖治理1处、山洪防治及防汛预警系统1个、新建和加固堤防29.22公里、排洪河6.2公里、防汛抢险通道26.3公里，可保护人口16.1万人，保护耕地5.3万亩，保护固定资产137亿元。农村安全饮水方面：通过实施农村饮水安全项目和农村饮水灾后重建项目，共解决全市30.296万人的饮水问题，基本解决全市规划中的农村集中建房户和山区绝大部分群众的饮水问题。农村水利方面：整治支渠56.55公里、斗农渠490公里，支渠防渗率达44.2%，斗农渠防渗率达34.1%；整治泉堰34处、山坪塘17座。通过大型灌区渠系配套与节水改造及小型农田设施建设，灌区新增节水灌溉面积5万亩，改善灌溉面积19.4万亩，渠系水利用系数由0.47提高到了0.50，灌溉水利用系数由0.42提高到了0.45，为确保粮食生产安全起到了保障作用。同时，经受住了2010年“8.13”、“8.17”和今年“7.4”等特大山洪、泥石流自然灾害的考验，保障了全市人民生命和财产的安全。
    2008年8月，什邡市水务局被水利部授予“全国抗震救灾先进集体”称号；2011年10月，什邡市水务局党委副书记、局长邓英华被评为“汶川地震灾后恢复重建先进个人” 受到国家人力资源和社会保障部、国家发改委、总政治部表彰；局党委也被德阳、什邡两级市委评为抗震救灾先进基层党组织，多名党员干部被评为省、德阳市和什邡的抗震救灾先进个人。