10月22日，达州市三届人大常委会召开第三十次常委会议，应到39人，实到31人，会议其中的一项议程就是听取审议市人民政府《关于城乡环境综合治理工作整改情况的报告》，经测评，满意19票，基本满意6票，不满意6票。在这看似不完美的“满意”度测评后面，其实这已经是对市人民政府城乡环境综合治理工作的第二次测评，相比第一次满意度测评的成绩，满意票数已经有了明显的增加。
调研检查为契机 人大摸底看成绩
城乡环境综合治理作为改善发展环境、提高人民群众生活质量的民生工程，与百姓生活息息相关。市人大常委会年初制定2015年工作计划时，就决定将全市贯彻落实《四川省城乡环境综合治理条例》的情况纳入今年的视察调研工作中去。今年7月份，市人大常委会副主任王新权牵头组织部分市人大常委会委员、环保部门负责人和专家到通川区、达川区、开江县、宣汉县，针对污水处理、垃圾村收乡运县处理等情况进行了抽样调研检查。在实地调研中发现城乡环境综合治理工作不容乐观，存在着垃圾处理厂渗漏液偷排直排、污水处理厂不正常运行等关系民生的问题。在随后召开的全市城乡环境综合治理工作汇报会上，市人大常委会还听取了市城乡环境综合治理办、市城市管理执法局、市国资委、市发改委、市财政局、市国土资源局、市环境保护局、市水务局、市卫计委，以及通川区政府、达川区政府和达州经开区管委会关于贯彻落实《四川省城乡环境综合治理条例》和开展“五治”工程的情况汇报，摸底全市城乡环境综合治理情况。
治理工作不给力 委员摇头给差评
8月27日，市三届人大常委会第二十九次会议召开，会议听取审议了达州市人民政府关于贯彻实施《四川省城乡环境综合治理条例》情况的报告。在分组审议会中，委员代表们关于这一报告的审议发言几乎算得上“咄咄逼人”：“火车东站货场几乎都没有遮盖，晴天一身沙，雨天一身泥”，“市内夜间烧烤噪声扰民、空气污染很严重”……委员代表们用自己亲身感受的例子对城乡环境综合治理工作的成效表达着不满。
“应到委员39人，实到35人，满意11票、基本满意7票、不满意17票”。大会主持人在第二次全体会如是宣布。刺眼的17票和未过半的满意票，反映了到会委员对市城乡环境综合治理工作的态度。市人大常委会主任胥健在宣布票数后，语重心长地说道，“城乡环境综合治理工作任重道远，需要各部门相互协调、共同配合花大力气、下大功夫才能干好。市政府必须牵头认真整改，给人民群众一个满意的答复”。
9月9日，市人大常委会提出3条审议意见，一要强化宣传教育，营造浓厚氛围，二要突出工作重点，着力攻坚克难，三要注重平衡发展，促进整体推进。审议意见不仅提出要对群众反映强烈的摩托车、残疾人专用车等车辆非法营运行为要进一步加大监管整治力度，还要严格实行对错问责机制，对向河道内排放污水、倾倒垃圾等行为严肃查处，对罗江污水处理站非正常运行和开江县垃圾处理厂渗滤液直排等问题应依法问责并严肃处理。
督办整改“放大招” 测评满意票数高
9月24日，当地《达州日报》报道了《首张治污黄牌问责罗江污水处理站》的新闻，报道中指出，“9月9日，市城乡环境治理办向通川区政府发出《关于城乡环境治理“五乱”反弹回潮问题的督办通知》，明确要求督促相关责任单位立即整改。15日，根据现场暗访督查时发现的情况，市城乡环境综合治理办依据相关法规条款，发出黄牌督办通知书。并责成通川区政府督促罗江污水处理站迅即采取整改措施，对污水处理站相关责任人依法问责、严肃处理，在新闻媒体上向市民公开道歉，承诺整改措施和时效。”针对这一事件，通川区政府还启动了问责机制，污水处理站负责人被免职，通川区住建局具体联系负责人予以停职。
其实，处理罗江污水处理厂事件只是市人民政府加大整改力度、出重拳、放大招的一个小缩影。在整改期间，市人民政府积极落实市人大常委会审议意见，责令市城乡环境综合治理办举一反三查找城乡环境突出问题，并进行分类汇总，梳理问题共五类132个，对涉及的17个部门和县区下发了督办通知书，明确整改内容、要求和时限，推行问题台帐和办结销账制度，确保问题整改到位。不断畅通城乡环境治理热线96198和“五治”投诉电话，整改期间，下发整改督办通知38份、现场办结206件、立案调查16件，市政府督查室、市城乡环境治理办开展专项督查12次，围绕工作重点，持续推进了市容市貌整治、噪音污染治理、大气污染防治，不断加快设施建设步伐、依法严格查处环境违法行为，切实做到了“三落实”、“三不放过”，全市市容、市貌等情况较整改前有了很大变化。
“9月份清理‘牛皮癣’广告6500余张，喷涂遮盖3150处，对153个违规乱张贴广告电话号码实施了1.5万余次呼叫。开展专项集中行动35次，清理无照经营56户，清洗摊位3000余个，清除垃圾近100吨。查处交通违法行为2.2万起，其中货车违规入城1300余起、乱停乱放1.05万余起、乱超车582起……”整改报告中一组组翔实的数字，反映出市政府整改力度大、成效明显。多位委员在审议发言中，也指出市政府高度重视，市政府主要领导亲自牵头督办，全市环境也有了较大改观。在第二次全体会满意度测评中，市人大常委会胥健主任宣布，“应到委员39人，实到31人，满意19票、基本满意6票、不满意6票，通过”。
满意不满意，群众说了算。增加的8票“满意票”，是市人大常委会组成人员代表人民群众对城乡环境综合治理整改工作的肯定与认可。城乡环境综合治理作为一项长期性、复杂性、艰巨性的综合性工作，另外6票的“不满意”与其说是对市人民政府加快城乡环境综合治理工作的鞭策，不如说这其实包含着全市人民对建设美好达州的期许与愿望！
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