巴中市人大常委会开展地方立法实务培训

　　7月6日，巴中市人大常委会邀请省人大法制委副主任委员张力就“地方立法实务”进行讲解。 张力从理论和实践的结合上，就我国的立法制度、立法的需求与规划、立法程序、立法原则和立法技术、当前地方立法的形势与任务等五个方面做了细致深刻的讲述, 对进一步深化地方立法扩容的认识、抓好立法队伍和立法能力建设、积极稳妥依法推进地方立法准备工作具有较强的指导意义。

　　结合地方立法实务培训，巴中市人大常委会主任陈延荣就立法准备等有关工作作出要求。一是要充分认识地方立法扩容的重要性和必要性，增强地方立法的紧迫感责任感。地方立法扩容体现了民主法治进程的加快，适应了地方经济发展的需要，可以起到拾遗补缺的作用，有利于推动依法治国、依法治省、依法治市，帮助人们树立法治信仰、法治思维、法治方式。二是要准确把握地方立法扩容的基本遵循。要明确地方立法应遵循的基本原则，明确确保地方立法质量的约束性措施，明确地方立法应当注意的问题。三是要积极做好地方立法扩容的前期准备工作，夯实地方立法工作基础，解决信心、能力和保障问题。要树立科学的立法理念，善于运用法治思维、理性思维、创新思维研究地方立法，正确处理坚持党的领导与人大主导立法的关系、中央与地方立法的关系、科学立法与民主立法的关系、政府权力与群众权利的关系；要加强机构队伍建设，建立与之相适应的机构队伍和相关保障机制；要加强立法能力建设，强化立法培训，牢牢把握立法的政治性、法定性、人民性、实践性和逻辑性要求，解决有能力立法的问题；要掌握立法需求，制定立法规划，调研要深入，方案要科学，起步要稳妥。

　　市人大常委会机关、市中级人民法院、市人民检察院、市政府办公室、法制办、公安局、司法局、国土局、规划局、住建局、交通局、文广新局、环保局、城管执法局等相关单位和部门分管法制工作的负责人及从事法制工作的人员，县区人大常委会分管法制工作的副主任、法工委主任参加了培训会。