广元市“五个坚持”大力提升扶贫攻坚实效

今年来，围绕加强贫困地区道路交通基础设施建设、发展特色优势产业、加大对特困群众帮扶救助，广元市突出“五个坚持”，大力提升扶贫攻坚实效。

一是坚持“完善机制、探索创新”统筹推进，增强内生动力。提升信息平台、发展规划、帮扶机制、考核办法四个“三位一体”精准扶贫机制，抓好精准扶贫、贫困县考核、干部驻村帮扶、“四到县”制度、金融扶贫、社会扶贫等改革的落地见效，特别是把扶贫攻坚工作推进落实情况纳入市委、市政府重点工作进行督查督办，对各县区推进扶贫攻坚考核增加权重（与考核GDP分值相当），对各部门推进扶贫攻坚考核增加分值，进一步增强扶贫攻坚动力与活力。

二是坚持“开发式扶贫、救助式扶贫”综合施治，实施精准扶贫。用好贫困建档立卡成果，选准最贫困的村、最困难的户和最急需办的事，对今年拟脱贫的152个贫困村、1.8万户贫困户逐村逐户制定差异化、个性化的帮扶方案和措施，实行“菜单式”扶持，既培育“核桃+土鸡”长短结合的增收产业，加大开发式扶贫，又组织民政、残联、教育、卫生计生等部门，加大对自我发展能力较低的贫困户的救助式扶贫。

三是坚持“区域攻坚、精准扶贫”两轮驱动，加快跨越发展 。 在对贫困户、贫困村实施政策宣传、规划制定、资金落实、干部帮扶、技术培训、考核验收“六个到村到户”开展精准扶贫、精准减贫的同时，进一步加大行业扶贫力度，大力实施基础设施建设、特色产业增收、生态环境改善、能力素质提升、公共服务保障、微型金融服务“六大扶贫攻坚行动”，加快北部山区、边远地区、移民安置区脱贫致富奔康进程。

四是坚持“项目扶持、智力扶持”双管齐下，阻断代际贫困。加大对贫困群众项目扶持的同时，加强科技扶贫，大力开展对贫困青壮年劳动力的就业创业指导服务，提升扶贫对象自我发展能力，帮助贫困户寻找一项致富途径,掌握一项生产技能,有稳定的经济收入。同时，以村为单位，动员本土成功人士加大对贫困户子女读书、就业的扶持力度，阻断贫困代际传递。目前，近1000户贫困户实行了结对连亲。

五是坚持“依法扶贫、社会监督”有效结合，提升扶贫实效 。 进一步增强扶贫开发的法律意识，全面贯彻6月1日起实施的《四川省农村扶贫开发条例》，印发各类宣传资料10万余份，组织各级领导班子、广大党员干部、贫困群众深入学习领会。进一步落实扶贫开发的法定要求，制定各县区贫困村、贫困户脱贫解困“责任清单”和市级部门推进六大扶贫攻坚行动“任务清单”，明确2015—2019年“脱贫解困时间表”，分级分类落实到县区、市级部门，确保如期完成脱贫摘帽、脱贫解困任务。进一步加强扶贫项目资金的法定监管，加强人大政协监督、审计稽察、监测评估、群众监督和社会监督，保障扶贫资金安全和项目效益。