内江市东兴区：为群众提供“精品化”服务

    新华网四川频道10月21日电（黄军） 自第二批党的教育实践活动开展以来，内江市东兴区紧紧围绕提升群众满意度和幸福感，通过夯实服务基础、拓宽服务领域、创新服务载体、化解服务难题，为群众提供“精品化”服务，为幸福和谐美丽东兴建设注入了鲜活动力。

    “四步联动”夯实群众工作基础，为群众提供“精细化”服务。通过走访摸底、听音征询、建卡连亲、协议帮扶“四步联动”。一是走访摸底，让服务更“全”。全区82个调研组以“把脉问症”、“走基层”、“双报到”志愿服务活动等为载体，采取“定点、定事、定题、定户”走访和切身体验、座谈讨论、问卷调查等方式，深入300余个基层单位、生产工作一线及群众家中，走访群众10万余人次，开展集体研判200余场次，形成调研报告200余份。建立并完善了组织建设、民情民生、群众问题、干部作风四本工作台帐，全面深入了解群众所急、所盼、所怨、所需。二是听音征询，让服务更“优”。依托四级问政平台、政务（便民）服务中心、信访接待中心、党员群众服务中心、村级组织活动场所、民情意见箱等，采取“面对面+背靠背”、“个别听+集体谈”、“走进群众听+组织群众评”等方式，开展“百姓听音”、“开门评风”、“躬身自省”等活动，广泛听取党员群众意见建议，整理归纳群众问题意见建议953条，为找准问题、制定措施指明了方向，服务群众工作方法不断得到改进。三是建卡连亲，让服务更“勤”。将党员干部信息制作成“结对卡”，使双方联系更加便捷、紧密，有效服务群众。目前，共制发干群连心卡20余万张，发放“结对卡”2913张，让群众和党员领导干部结成了“亲戚”。四是协议帮扶，让服务更“实”。结合定点扶贫、对口帮扶、“双联”、“联村帮户”、“挂包帮”等工作，扎实开展机关、事业单位直接联系服务基层、“千名党员干部基层行”等活动。与联系群众结对见面，摸底群众生产生活中存在的具体问题及思想状况，与联系户签订帮扶协议，明确亟需集中或分别解决的问题。全区共签订帮扶协议2913份，涉及群众生产生活、饮水、留守儿童教育等内容，各级党员干部自筹资金200余万元、解决民生难题75件。

    “五大领域”开辟群众工作路径，为群众提供“个性化”服务。将全区划分为农村、乡镇、社区、机关和“两新”组织，创新开展特色服务。一是“村级集中办公点”开启农村服务新模式。实行乡村“一站式”无缝对接办公服务，村（社区）干部逢场天在场镇集中办公，有效解决了“群众办事乡村两头跑、人难找、事难办”问题。目前，全区已有22个乡镇建立了“村级集中办公点”，接待群众16万人次，接受群众咨询14.8万余次，累计受理群众服务事项10.25万余件，办结10.23万余件，按时办结率达100%。二是“一点两队三服务”开创乡镇服务新思路。在乡镇（街道）推行“一点两队三服务”工作模式。设立民情收集点，组建民情收集和志愿者服务两支队伍，广泛开展主题式服务、点题式服务和常态式服务及“五进农家”活动（诚进农家听民意、心进农家解难题、情进农家暖心窝、富进农家谱新曲、廉进农家树清风），受益群众达10余万人，集中解决群众服务需求方面问题708个。全区共建立民情收集点800余个，制发干群连心卡20余万份。三是“党徽耀楼宇•服务百姓家”盘活社区服务新资源。在城市社区开展“党徽耀楼宇•服务百姓家”活动，建立以集就业、事务、法律、教育、健康、关爱、调解和其它8类服务项目为一体的“菜单化服务资源库”方式，推行个性化菜单服务制度，设立“爱心储畜银行”，为居民开展立体功能式服务。目前，全区2000多名党员及志愿者领取了“爱心积分卡”，23500余名社区居民享受了此项便利。四是“机关党员社区服务一日行”破解机关服务新问题。在机关单位开展“机关党员社区服务一日行”行动，设立“绿色生态、邻里和睦、科普知识、居规民约、社保服务、安全管理”24个岗位让机关党员认领，将活动与党员民主评议、评先选优、晋职晋级等结合，破解机关党员“四不愿”顽症，使联系服务群众有渠道有平台有载体。全区3687名在职党员认领公益性服务项目673个，与社区群众结成对子3620个，化解矛盾纠纷3192件，为社区办实事3233件。五是“红色师傅带蓝色徒弟”搭建“两新”组织服务新平台。在“两新”组织中广泛开展“红色师傅带蓝色徒弟”活动。以“红领”带“蓝领”，把技术人员培养成技术骨干，把技术骨干“带”到党员队伍中，发挥党员示范、引领、带头作用，有力促进“两新”组织健康发展。全区115名党员分别结对1名新员工，36名党员分别结对1名技术骨干，把技术骨干“带”到了党员队伍中。

    “三大体验”开启群众工作征程，为群众提供“立体化”服务。通过开展各项体验活动，逐步开启群众工作征程，为工作的全面铺开打下坚实基础。一是“切身体验”增强服务意识。结合“走基层”，“双报到”志愿服务等，开展“党员干部下基层，转变作风促发展”活动，24名党员县级领导深入各联系点，切身体验基层干部为民服务水平，看干部作风实不实、服务态度好不好、服务意识浓不浓，并现场解决实际问题60余个，增强了为民服务意识。二是“换位体验”提高服务质量。在窗口单位和执法部门开展“我当一次服务对象”活动，换位体验服务对象的办事过程和真实感受，主动听取服务对象的意见建议，深入查找本单位及党员、干部在服务群众中存在的突出问题，反思如何优化服务流程、提升服务质量。三是“农家体验”增进群众感情。组织党员干部深入普通群众家，开展“进一户农家，干一天农活，当一天农民”实践体验活动，与群众“同吃同住同劳动”，体验农民生活，听取意见建议，帮助解决困难，干群关系进一步融洽，有效解决了群众的“难点、热点、重点”问题。目前，已有1000余名乡镇干部走进农家体验。

    “N件实事”破解群众工作难题，为群众提供“多元化”服务。全区领导干部始终坚持问题导向，坚持为民利民便民，加强与群众真诚沟通，落实各项民生政策，做好矛盾纠纷排查化解，为群众办好，进一步破解了群众工作难题，让群众得到了更多的实惠。一是办好“十件实事”。扎实抓好了全区党员干部结对帮带困难家庭、农村道路建设、农村饮水安全、农村计划生育家庭奖励扶助、广播电视基础设施建设、城区市容市貌综合整治、棚户区及危旧房改造、残疾人帮扶、就业困难人员养老保险补贴、进一步完善养老服务体系等“十件实事”，解决了群众办事、行路、住房、饮水、就业等问题，让群众看到了变化、得到了实惠。目前，已完成29个乡镇（街道）430份水样监测，尤其是田家镇火花村农村饮水等问题得到了妥善解决；东兴老城棚户区改造2、3、4、5号地块共签订征收补偿合同500户，完成征收总量的62%，九大民生工程、20件民生实事扎实推进，3702户危旧房和棚户区改造顺利启动；农村新型合作医疗参保率达95%以上，区乡“半小时交通圈”已逐渐形成，90%以上的老百姓喝上了卫生的自来水。二是解决重难点问题。从群众最关心、最迫切的问题入手，重点解决了群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，解决了生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题，解决了困难群众的生产生活问题，解决了与民争利的问题，真正让群众受益。目前，共解决突出问题500余个，涉及群众切身利益问题1000余个，全区21704位80岁以上老人享受了高龄补贴。三是化解信访积案。对群众反映强烈、久拖不决、目前有条件解决的老大难问题，特别是信访积案中反映的群众切身利益的12个问题，由党委政府牵头，领导干部“认领”，普遍开展信访积案排查和化解工作，逐案建立台账，一案一策、集中攻坚，化解了一批“钉子案”、“骨头案”，有效推动了信访积案“清仓见底”，老百姓多年的积怨得到了疏解。教育实践活动开展以来，共接待群众5221人次，为群众办实事、好事3012件，提供致富项目133个。