广元市“三突出三确保”推进基层便民服务标准化

      广元市积极构建“服务型政府”，把基层便民服务作为各级党委、政府面向社会、面向企业、面向基层、面向群众的综合服务新平台，以便民、利民、惠民为原则，强化“三突出三确保”推进基层便民服务标准化建设，取得明显成效。

      一、突出工作基础，确保阵地标准化。针对全市四级政务服务体系已全面建成的实情，将乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务代办站巩固率纳入对县区年度目标考核管理的重要内容，巩固近年来市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级政务服务体系建设成果，从质上、量上及点上、面上加强了对县区便民服务中心、代办站的跟踪监督，避免基层政务服务场地闲置、占用或被随意合并、迁址。

      二、突出工作重点，确保运行规范化。一是运行管理规范化。按照市政府《关于进一步规范便民服务中心和代办站运行管理的通知》要求，从组织领导、项目进驻、运行模式、人员管理、监督检查等方面对各级便民服务中心和代办站进一步进行全面的规范。二是办公时间规范化。根据各地习俗和群众办事需求，试行分类办公制，城区、中心场镇便民机构实行实体进驻、日常坐班制，普通乡镇（街道）的便民机构实行逢场天全员办公与冷场天轮流值班制，统一后的办公时间规范公示在办事大厅外。固定的分类办公制，辅之预约、延时办公制，满足基层群众办事需要。三是办事过程规范化。推行办理事项、办事流程、申报资料、收费标准、工作人员姓名、窗口及工作人员联系电话、工作纪律、服务规范、办件受理及办结相关要求、各项管理制度、评价形式、投诉电话“12个公开”，确保办事全过程运行有序、廉洁高效。四是服务行为规范化。以行政效能监察系统延伸至乡镇(街道)为契机，对便民服务中心工作人员工作状态实时电子监察，监督实现多级化，提高了服务规范化、均等化程度。五是问责机制规范化。全市将便民服务机构管理运行作为各地的“民生工程”、“一把手工程”，加大督查力度，提高考核分值，加强日常监督和专项检查，对运行不畅、管理松懈的督促检查、限期整改、严格问责。

      三、突出工作特色，确保便民实效化。全市统一规范进驻服务事项，做到“应进必进”，将劳动保障、人口计生等5个方面17个小项纳入便民服务中心办理，确保事项纳入达到98%以上，并结合实际、拓展功能，将广播电视、税务、党务服务等6个方面的13项服务事项纳入便民服务中心集中办理。针对群众对政府服务的需求向多元化、便捷化、优质化的方向发展的现实，以便民为目的，积极开展各种特色化、个性化服务，或整合各乡镇（街道）民情信息中心，或建立新农村建设实用人才库，或提供种养科技服务，或提供脱贫致富和劳务输出的信息基地，或公布服务热线、开展信息查询和预约服务等。目前，全市纳入乡镇便民服务中心办理的平均事项为72个，个别乡镇达到90余项。各地积极贯彻党的群众路线，将群众需求与基层事务需要统筹兼顾，实现了由“办一事进百门”到“进一门办百事”的转变，受到群众的普遍欢迎。