巴中：绿水青山中“绣”出最美“脱贫花”

四川经济日报记者 何菊 张萍

5月的巴中，阳光灿烂，微风轻拂。

在巴中市云台镇三十二梁，绿油油的茶田，连片成海，如织的游人徜徉其间，在茶香和美景中流连忘返；干净的村道曲折蜿蜒，风格独特的川北民居掩映在绿水青山中；不远处的山坡上，满山的红心猕猴桃枝丫迎风摇曳……这幅美丽的画卷，是巴中攻坚脱贫坚守“绿水青山就是金山银山”的一个生动注脚。

巴中，作为全省四大脱贫攻坚主战场之一，脱贫攻坚任务异常繁重。面对重担，近年来，巴中坚持以脱贫攻坚为总揽，以改革创新为抓手，以绿色脱贫为核心，以同步小康为目标，俯首砥砺、苦干实干、后发赶超。

突出“头等大事”

凝聚最强攻坚合力

截至2015年底，巴中全市尚有贫困人口31.83万人，贫困发生率10.5%，分别居全省市州第4位和第3位。面对革命老区、秦巴山区、贫困地区“三区叠加”的现实，与全省全国同步小康于巴中而言，可谓是“压力山大”。

“到2020年与全国全省同步建成小康社会。”“突出抓好脱贫攻坚这件‘头等大事’，实现如期脱贫摘帽，是我们必须限期完成的时代担当和政治军令。”巴中市委书记冯键决心异常坚定。

使命如山，号角催阵，行动锵铿有力。

高层次部署。巴中先后多次召开全市脱贫攻坚工作大会、市脱贫攻坚领导小组会、全市脱贫攻坚专项督查会……制定《巴中市脱贫攻坚“十三五”规划》和17个扶贫专项方案年度实施计划，出台《巴中市脱贫攻坚考核问责办法》《巴中市贫困对象退出办法》，及时下发关于易地扶贫搬迁、小额信贷、统筹整合财政涉农资金等10余份指导性文件。

高规格配将。市委、市政府坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，书记、市长等主要领导不仅亲自挂帅，而且带头出征，真正把脱贫责任扛在肩上、工作抓在手上。全市上下层层签订责任书，立下“军令状”，组建驻村工作队，配齐配强“第一书记”，逐级压实脱贫攻坚责任，形成了市、县、乡、村四级抓扶贫的新格局。

高强度督查。实行月督查、季考核、年终汇总，目标倒逼节点推进。每季度召开流动现场推进会，现场验靶交账。每月召开两次脱贫攻坚定期会商例会，研判形势、查找问题，督促整改落实。同时，市县联动、部门联动，对脱贫攻坚推进情况开展跟踪随访、暗访督查，整治脱贫攻坚领域中不作为、慢作为、乱作为的人和事。

高位推进，攻坚热潮澎湃汹涌。“真没想到，这个攻坚力太强大了。”曾是大伙眼中“老大难”的贫困户——巴中市恩阳区上八庙镇来凤村的杨永祥感受颇深，“我妻子患病多年，一家人的日子过得紧巴巴的，但在首轮脱贫攻坚中，帮扶干部帮我办起养牛场，我也在去年底脱了贫。”

高位推进，巴中凝聚出了众多宝贵攻坚经验，受到国家相关部委和省委、省政府领导高度肯定。全国国土资源部门土地政策支持扶贫开发及易地扶贫搬迁培训班在巴中开班；全省易地扶贫搬迁现场会、省秦巴山区脱贫攻坚住房建设质量安全现场会等会议先后在巴中召开。

突出“改革创新”

奏响绿色脱贫强音

“山中，水中，入画之中”。

这是五彩巴中坐拥青山绿水的美丽写照。

如何既能保护生态，又不让群众“饿肚子”，甚至能“挣票子”？如何让绿水青山变成脱贫攻坚路上的金山银山？

在决战决胜脱贫攻坚中，巴中对此展开了深度探索与实践。

“坚持创新破题，加快探索绿水青山转化为金山银山的脱贫之路。”巴中市委副书记、市长何平坦言，巴中的策略是，积极将绿色生态优势转化为绿色生态产品。

深度探索实践中，农旅结合、茶旅融合的生态旅游产业、生态农产品及深加工、生态健康产业等让贫困户增收渠道进一步拓宽。

走进巴州区水宁寺镇龙台村，47岁的杨波一家，仅花费2000多元就住上了150平方米的大房子。不仅如此，借助村里大力发展乡村旅游的机会，杨波将新房装修成农家乐，当上了老板。

杨波从贫困户到当上农家乐老板，彰显的是巴中精准绿色脱贫攻坚的成效。

龙台村坐落在巴州区水宁寺镇深山，过去当地村民除了外出务工和在家务农外，再无其他挣钱门路。2014年底，全村贫困户人均纯收入仅2485元。2015年以来，该村大力实施旅游脱贫，原本偏远落后的贫困村发生了翻天覆地的变化：村里新硬化的水泥村道四通八达；90余户统一规划的“巴山新居”主体竣工；成片的核桃园、规模化的巴药基地、年出栏万余只的生态土鸡等特色产业正快速成长……2015年，村里40户贫困户顺利脱贫。

龙台村，只是巴中立足长远，实施绿色产业扶贫的一个缩影。

“授人以鱼，不如授人以渔”。为了让贫困户有能力走出困境，巴中积极在产业扶贫上谋创新、求突破。在面上大力实施核桃、茶叶、巴药“三百工程”，以打造“巴食巴适”等区域公用品牌为载体，加快发展乡村旅游、电子商务“两大新兴业态”，营造市场环境，创造就业创业机遇;在点上实行一村一品、一户一策、一人一技发展产业，通过“回引创业”带动、五大基金支持有劳动技能的贫困户，优先将其纳入产业链条增收致富。

龙台村的蝶变，仅是巴中众多贫困村脱贫的一个缩影。据介绍，优良的生态环境、韵味独特的山水田园、清爽舒适的空气、生态健康的特色农产品，已成为巴中脱贫攻坚大戏中最靓丽的风景线。“绿色产业已成为巴中加紧脱贫攻坚、实现同步小康的重要抓手。”巴中市政府一领导表示。

但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林。

从“解决温饱”到促进发展、缩小差距，从扶贫攻坚行动到脱贫路上不落下一户一人的强音，巴中坚持以脱贫攻坚为总揽，以改革创新为抓手，以同步小康为目标，苦干不苦熬，创新创造，脱贫攻坚路上的“硬骨头”在巴中被一一啃下，一个个贫困村在秦巴山区深处迎来巨变。

“去年215个贫困村退出、9.1万贫困人口脱贫。”2016年，巴中成功实现了脱贫攻坚首战告捷。

决战决胜贫困，同步全面小康，巴中其力已积，其势已蓄。2017年，巴中将建成省、市“四好村”670个，扶持生产和就业5.27万人，完成易地扶贫搬迁安置4.39万人；确保巴州区和恩阳区摘帽、215个贫困村销号、9.53万人脱贫。

随着一幅幅脱贫攻坚的生动画卷在这片红色土地上徐徐展开，宏伟的“小康梦”正逐步成为巴中儿女美好生活、和谐幸福的真实写照！