巴中：社区网格员让传销无所遁形

“一项浩大的富民系统工程，一种特色的营销模式，先借支给全民银行4050元，再吸收两名会员，就可以领取每月1000多元固定工资，外加高额回报，两年后便可以返还几十万。”  当“中国明明商”在全国各地广泛发展会员被公安机关悉数打击下，悄然潜伏进入四川巴中，在红色根据地巴中，传销者们遭遇滑铁卢，还没开始，便已经走向覆灭。这是巴中公安机关和社区网格员共同努力的结果。
　　党的十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化，强调依法治国，建立法治国家形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、全社会齐抓共管的新兴社会治理格局。在红色根据地四川巴中，积极探索，借鉴移植企业扁平化管理办法，减少管理层级、剥离街道办服务职能，缩短服务过程，通过扁平化的理念，网格化的落实，打通服务群众“最后一公里”。
　　巴中市巴州区城市人口40万，辖6个街道办、24个城市社区，施行社区扁平化治理后，该区以300-400户为单位，将城市社区划分为419个网格，每个网格由一名网格员负责，每天到责任区逐楼逐院巡查，采集居民信息，搜集社情民意，解决群众急难问题。同时网格员的照片、联系电话、责任区均公式在网格，居民任何大小事都能和该区网格员沟通求助。
　　8月12日上午，巴州区红岩社区网格员杨丽同往常一样，在自己所负责的辖区例行巡逻了解社情民意，发现有一居民鼓动邻居加入能够迅速赚钱的“中国明明商”，当即生疑的杨丽没有打草惊蛇，上前关心的询问社区居民其入会情况，并通过平时认真工作时积攒下的亲和力，很快就拿到了“明明商”属于所谓“商业机密”的内部复印材料，最终杨丽通过手持终端机将了解情况第一时间反馈到城市社区扁平化治理中的社区工作站。通过网格化服务管理系统，可以看到各社区详细情况和民生信息诉求等，随后，该信息被反馈到巴中市巴州区公安局。

据资料显示，“中国明明商”打着“国家富民工程”的旗号，虚构成立所谓“中国全民借助银行”，以此虚假机构的名义、以高额返利为诱饵筹募资金，以“生根发芽”的方式发展下线。同时向被发展人编造资金用途，声称从会员手中收集的资金将被用来发展国家高端产业，最终将外国企业赶出中国等。
　　而在网格员杨丽提供资料不久前，巴中市巴州区公安分局也曾接到其他社区网格员反映，有人以“明明商会”名义涉嫌组织、领导传销。从网格化服务管理系统反映情况来看，“明明商”所涉及区域不多，应该是新近登陆巴中不久。接报后，鉴于对传销组织者取证难、难定罪，巴中公安机关高度重视，成立专案组立案侦查。
　　“参加人员，有涉嫌组织领导传销犯罪的，依法打击处理。不犯罪的，加强教育，防止上当受骗。传销涉及的费用，公安机关将尽力追回损失。”办案民警说，因为发现及时，目前加入“明明商”有一百多人左右，具体数字和具体金额还没结案。目前，该案还在进一步侦查中。
　　巴州区公安局民警介绍，现在每个社区都有相应网格员负责相关日常工作，网格员和当地社区居民彼此都很熟悉，社区的一些突发事件，网格员也能第一时间了解掌握，有些新情况的及时处理，不但有效化解矛盾，也降低了警方出警频率，使得警方可以集中处理一些重要案件。这次红岩社区网格员提供的“明明商”资料为侦办该案提供了新的有力线索和证据，对案件的侦破具有非常重要的价值。

(审核：祝豪)