巴中深化改革和脱贫攻坚观察：求真务实的巴中路径

　　——巴中深化改革和脱贫攻坚观察（下）

　　“能赶在春节前搬进新家。”12月6日下午，雨后初晴，南江县八庙乡普照寺村村民李学凯赶到易地扶贫搬迁柯家河聚居点，查看他家正在装修的搬迁新房。

　　去年8月，因原先在半山腰的土坯房电线老化，李学凯一家的房子被大火烧得只剩残垣断壁，只得临时寄居在大哥家。易地扶贫搬迁启动后，李学凯家被纳入搬迁户。

　　搬进盼望已久的新房，是巴中31.83万贫困群众奔走在脱贫大道上的心愿。近年来，巴中把深化改革与扶贫、基层治理等结合起来，科学、系统地统筹推进，施实策，办实事，见实效，走出一条求真务实的巴中路径。

　　始终聚焦脱贫攻坚政策的轮子转起来

　　在巴中，像李学凯一样的贫困户有5.2万户，他们居住在高寒山区、地质灾害隐患区、洪水淹没区等。易地扶贫搬迁政策一出，与李学凯同村的贫困户王志刚第一个举手，“我家土坯房外面下大雨，屋里下小雨，还有地质灾害隐患，早想搬了。”

　　但搬迁也有具体问题，王志刚家只有他和儿子两人，按照政策，新房面积不能超过50平方米，“未来要为儿子张罗婚事，家里再添新丁，有点打挤。”

　　对此，当地早有预案。“一方面严守搬迁红线，另一方面也打牢地基，留下发展空间。”巴中市以工代赈办主任郎森表示，未来老王脱贫后可自行扩大房屋面积，甚至建造第二层。

　　此外，为破解面积标准与实际需求矛盾，巴中还创新建房方式，打造“人字阁楼”“联拼联建”“四合院”等川东北特色民居。

　　平昌县青凤镇枫香村是巴中最早一批建设“四合院”的聚居点，一个院子里，9户人家共享院坝，不仅节约土地，还能减少建房成本。

　　住上好房子，只是脱贫第一步，巴中在更多领域不断创新，让政策落地落实。

　　解决贫困户发展产业融资难题，巴中发放特色产业贷、扶贫小额贷、惠农兴业贷等信贷资金160亿元。

　　靠着2万元扶贫小额贷款，青凤镇赵垭村贫困户刘治平在家旁建起小型鸡舍和鱼塘，今年出栏270多只鸡，挣到钱的刘治平赶紧还清全部贷款，“现在守信用，到年底扩大规模，再借就不难。”

　　 始终回应民生之需脱贫的步伐快起来

　　南江县红四乡刘家村驻村第一书记岳大胜上任的第一件事，是走遍全村5个社在家的130多户村民，摸清需求。一年来，他和村干部一起，带领村民打通2公里断头路，硬化村道路7.7公里，新建集中供水站，启动4个聚居点建设，帮助2名失学的留守儿童重返校园，让这个远近闻名的落后村变了样。“打赢脱贫攻坚战需要干部主动担当、迎难而上。”巴中市委组织部相关负责人表示，在脱贫攻坚中，各级党员干部始终回应民生之需，到得了一线，下得了深水，把一些看似不可能的事办成，让31万贫困群众脱贫的步子迈得更快。“别看这个姑娘身板儿小，可人不娇气。”说起第一书记符玲，平昌县云台镇碗山村村民赞不绝口。去年6月，符玲离开平昌县农业局，带着床单、被褥、锅碗瓢盆等“嫁妆”，来到这个小山村。“符书记说，做了泥鳅，就不怕泥巴糊眼睛。我怕什么？别把我娇惯坏了！”村民张雷还记得，硬化道路期间，符玲天天和大家一起干活，手上打起血泡。村民劝她休息，符玲就这样开玩笑。

　　巴中出台脱贫攻坚驻村第一书记管理办法，确保驻村第一书记选优训强、管好用活。该市选派的891名第一书记中，70%以上是各部门、各单位年富力强的中层干部，个别部门单位选派副职领导或副县级调研员任第一书记。

　　始终瞄准脱贫目标   老乡的日子好起来

　　“产业是未来稳定脱贫的重要保障。以往，全县能用来搞产业的资金一年加起来都不超过2000万元，很难真正见效。”平昌县财政局副局长叶勇曾为此发愁。

　　变化在今年显现，落实统筹整合财政涉农资金要求，巴中将中央、省、市、县（区）财政安排的农村基础设施、产业发展、公共服务等42项资金整合，目前已到位整合资金35亿元，保证当年脱贫摘帽村投入不少于1500万元。

　　多个渠道引水，一个渠道放水，整合效果已显现。叶勇告诉记者，今年平昌县用于产业发展的资金达3.06亿元。

　　更多强有力的务实行动，正改写贫困山区的落后面貌。

　　在符玲带动下，短短几个月，碗山村就完成6公里村道路和7公里社道路的硬化；安装了自来水，300多人喝上清洁水。

　　新业随着新房走。在普照寺村，耐旱的青脆李被确定为村里的主导产业，通过产权制度改革，确定集体股、贫困户股、普通户股各占1/3的“三个三分之一”分红模式。年底将召开股东大会，进行第一次分红。

　　望着新房，李学凯开始憧憬未来。在村两委帮扶下，老李有轻微残疾的儿子在当地一家砖厂找到工作，自家通过量化股权，年底还能在村里产业园分红。从失去家园到搬进新家，再到甩掉“穷帽”，梦想触手可及。

　　记者 王域西 庞峰伟

　　记者手记

　　新路出自实干

　　求真务实，无疑是巴中创新脱贫路径的最耀眼名片。

　　采访中，青凤镇党委副书记李佳平如此形容枫香村的变化，“老一辈小时候出门要打马灯，中青年一辈小时候出门打电筒，现在孩子们不打灯了，因为有路灯。”

　　在这种变化的背后，既有当地党委政府是否实事求是地遵循发展规律，是否回应广大群众的民生需求，是否紧盯脱贫攻坚目标，更有干部群众是否始终抓住求真务实这个 “金钥匙”。

　　唯有实干，才能闯出一条新路、干成一番事业。巴中正是这样，用实干交出了一份满意的答卷。