巴中：民与警的新纽带
——南江县公安局下两派出所别样的“一标三实”信息大采集
编者按： “一标三实”基础信息大采集是省公安厅立足当前公安工作的实际，着眼长远部署的一项具有重大战略意义的基础工程，是推动公安信息化建设的重要举措。笔者长期在南江县公安局下两派出所工作，并一直担任“一标三实”信息采集的主力军，天天进村入户，与群众打交道，在工作中收集了一些从不同方面客观反映人民群众对“一标三实”工作的态度和认识，通过对大量事例的梳理，希望从另种角度反映派出所当前基础工作的现状。
需要警察走到我们身边
民警感悟：随着法治中国建设进程的不断加快，人民群众对公安工作认识的不断提高，他们不仅需要公安在打击犯罪、维护社会稳定方面有作为，更多的是需要警察能提供实实在在的服务，让群众能得到实惠。
2015年5月，民警在元潭镇南门大街采集信息时，发现一名四五岁左右的男孩子在路边大哭。“难道是孩子找不到爸妈了？”，民警立即放下手中工作上前询问，在安抚好孩子的情绪后，民警得知，孩子在楼下玩耍时，不慎被房屋墙上倒下的木棒砸伤。民警顾不上多想，立即和其他采集民警一道把孩子送往最近医院检查，这时，男孩父母闻讯赶到医院，得知孩子只是皮外伤没有大碍后，非常感谢一标三实民警的行为，并表示今后一定支持派出所的一标三实采集工作。
8月9日下午，星期天，天气异常炎热，民警在下两镇农贸市场采集实有单位信息。这时，一名男子悄悄跟在一个单身女子身后，凭借市场人多拥挤，趁女子买肉讲价时，从其上衣口袋偷走一部手机。然而这一切没有逃过侦查员出生的民警向通平的眼睛，他立即示意同行民警随时准备实施抓捕，还没等小偷反应过来，一个漂亮的“抱膝顶摔”就把小偷成功制服。群众被这突如其来的一幕懵住了，随即爆发出一阵热烈的掌声，民警抓住时机向群众宣传“一标三实”常识，商户们纷纷称赞：你们警察就应该天天来，有了你们我们做生意感觉也安全多了。
从未觉得警察离我们这么近
民警感悟：绝大多数群众还未认识到“一标三实”信息大采集的重大意义，对他们而言，是“一标三实”让他们天天能见到警察，群众很接受这种工作方式，警察能经常走近他们的家门，与他们面对面交流，他们从未感到警察离他们的生活这么近。
“平时我就和孙子两个人在家，来趟下两很不容易，我又晕车，没想到你们警察同志还把身份证送到我家里了！”，当“一标三实”采集民警把身份证送到仁和乡圆峰村居民张远孝家中时，他激动地想留民警在家中吃饭以表感谢。下两派出所在一标三实”采集中，创新工作方法，把便民服务、法制宣传、“万警进万家”等活动融为一体，以“一标三实”这项单一工作为载体，全面推进派出所的各项基础工作。
在一标三实”采集工作中，民警往往“超越”了本职工作，只要群众有需要，我们警察就会出现。下两街道居民陈某，从小就有小偷小摸的恶习，去年刑满释放，民警得知他妻子早已和他离婚，家中有两个老人和小孩需要照料，本人又无一技之长，很容易再次走上犯罪道路。民警陈柳润五进陈某家门，做他的思想工作，并主动找到下两社区和仁和乡政府，为他解决了低保，还在下两一建筑工地为他找了份较为稳定的工作，民警陈柳润对他说：你放心，“一标三实”工作天天搞，我会天天关注你的工作和生活。陈某觉得他以前和警察都是“敌对”关系，是“一标三实”让我觉得其实警察也可以和我们这些人做朋友。
社会治安秩序越来越好了
民警感悟：“一标三实”是项长期艰巨的工作，民警在工作中拓宽领域，集安全检查、治安防范、武装巡逻等为一体，辖区社会治安状况进一步转变，人民群众的安全感和满意度进一步提高。
1月29日，副所长刘正可在元潭乡南门大街125号采集实有人口信息时，发现该屋居住人员杨某（男，18岁，元潭乡人）并不是元潭乡街道户籍，属于人户不一致人员，民警进一步询问杨某的职业、居住轨迹等情况，杨某表现出极度的慌张，言语表达也不清楚，民警立即将杨某带回派出所进行询问，通过审查：杨某交代了2014年9月到10月伙同王某（男，16岁，巴州区人）先后在巴州区、元潭乡等地实施盗窃摩托车的犯罪行为，涉案价值一万余元。在犯罪嫌疑人指认现场时，围观群众都说，你们警察不动声色的就抓住了贼娃子，今后我们这一带居民区就安全多了。
由于警力不足和农村居民居住分散等客观原因，派出所用于治安巡逻防范的力量严重不足，为弥补此项短板，民警利用“一标三实”这项常态性工作，在采集信息时，同时开展治安巡逻、法律宣传、安全检查等工作，既提高了工作效率，又克服了警力无增长的难点。由于群众白天工作，家中无人居住，民警采集信息时，往往在晚上进入群众家门，最初民警还在为要打扰群众休息而担心，没想到工作开展半年后，群众非常希望警察晚上能进社区、进居民家中，因为他们觉得晚上有警察，坏人就无处藏身。“一标三实”开展两年以来，辖区的可防性案件发案率明显降低，群众对治安环境的满意度进一步提高。
希望“一标三实”工作能长期搞下去
民警感悟：“一标三实”工作有区别与公安的一些其他专项工作，为了工作去接触群众，容易让群众产生反感情绪。转变工作方式后，群众非常理解和支持派出所工作，希望“一标三实”工作能长期搞下去。
随着“一标三实”工作向纵深推进，下两派出所坚持警务前移，前移到人民群众的家门口。因此，该所专门成立“一标三实”工作组，通过采集民警就近处理报警、化解矛盾纠纷、救助服务等职责，最快速、最便捷、最及时地为民、便民、利民，得到了辖区群众的广泛认可。
8月12日中午，民警在高桥乡悬峰村一社采集信息时，从村干部处了解到一个信息：该村一社村民杨某和魏某两家因山林边界闹纠纷多年，乡国土部门因重新勘界无明显依据，不能法定划界，村乡多次组织两家调解未果，魏某扬言干部解决不到我就拿刀自行解决。得知情况后，民警分别到两家人了解情况，然后主动找魏某谈话，告知他如果违法所造成事态的严重性。后来，在派出所的主持下，两家的边界纠纷终于调解成功，村书记当场对民警说：有你们“一标三实”民警在农村，我们基层干部工作好做多了！
蔡永生，是该所聘用的一名“一标三实”采集工作辅警，他带着一副眼镜，平时他都是笑呵呵的，斯斯文文的，群众都喜欢叫他小蔡，但他在采集信息时却是一丝不苟。在下两新街12号采集实有人口信息时，他发现黄某家中有一名几个月大的婴儿，准备采集实有人口时，黄某却说这是她朋友家的孩子，她只是临时照顾两天。蔡永生觉得黄某言词闪烁，似乎另有隐情，在他的再三追问下，黄某才道出实情：该名男婴是她计划外生育的小孩，怕派出所处罚她才故意隐瞒实情的。蔡永生及时为黄某宣讲法律政策，并告知他小孩入户需要什么手续，并全程陪同黄某办理。拿到户口本后，黄某得知蔡永生是派出所临聘人员，特意找到派出所所长，小蔡是个处处为群众办事的好同志，希望上级领导能让他一直在下两派出所工作。