巴中：强化“四力”保障 提升规划审查质量

　　本网讯 巴中市规划管理局按照“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的规划总体要求，紧密结合地理特征，注重山、水、城的关系，采取多种举措，严把规划审查关，多手段、多层次提升规划审查质量，让城市规划建设合理、高效。

　　一是建立健全制度规范，强化法治规范约束力。该市根据国家和省有关城乡规划的法律法规、建筑技术规范，结合地方实际，突出城市特色体现，修订了《巴中市城市规划管理技术规定》并颁布实施，出台了用地规划管理、规划符合性审查、规划评审、规划信息公开、规划放验线及核实等9个制度，高标准、严要求规范城乡规划管理，为城乡规划审查高质量完成加强了法治规范的约束力。

　　二是充分运用现代科技，强化技术手段支撑力。该市完成“数字巴中”地理信息公共平台建设，实现基础地理数据的整合共享，为城乡规划决策提供科学的地理空间数据支撑；建立巴中全域1.2万平方公里地形三维模型，完成中心城区20平方公里城市三维建模，利用城市空间展示，多维度审查建筑规划设计方案，提高规划方案审查的科学性；加快规划三维互动电子报建和审核系统平台建设，强化容积率、密度、绿地率等相关技术指标的校核，逗硬规划指标刚性，减少人为因素，提高规划审查的准确性；运用规划管理信息系统，深化内部科室的工作衔接，避免工作“重叠打架”，实现规划信息的“资源化”，提高规划审查的效率。

　　三是加大引智借智力度，强化规划技术软实力。该市与中规院、西南交大、西南设计院、四川省规划编制研究中心等8家高水平规划研究设计单位建立了好合作关系，并与省编研中心、西南设计院建立了战略合作关系，在规划咨询、研究、审查及人才培训等方面进行深度合作，为全面提升城乡规划质量提供了技术力量保障；该市充实了专家智库，目前已有10多名合作单位专家入库，优化了专家专业结构，建立专家评审组长负责机制，邀请外地专家采取座谈咨询、现场评审、网上审查等方式参加规划评审，学习借鉴外地专家的规划设计理念，听取外地专家的意见和建议，多角度提升规划审查质量。

　　四是规划参与多方会审，强化规划落地执行力。该市建立了公众代表数据库，已有40余名社区代表入库，及时邀请社会公众代表参加评议；建立部门联动机制，重视部门专家意见，加强规划的统筹和衔接；建立规划专题审议和民主协商机制，将重要的规划方案提交市人大、市政协，充分听取“两代表一委员”的意见和建议，让规划在社会广泛参与中得到完善和认可。在多方意见得到修改完善、协调一致后，坚持规划和土地利用委会审议制度，通过充分征求本地专家、地方领导、社会公众的意见和规土委会审议把关，使规划更接地气、更具操作性，保证了规划落地性，提高了规划的执行力。（巴中市规划管理局    张明）