巴中市构建“三开三堵”病害动物常态管控机制

　　为保障肉品质量安全、维护动物卫生秩序、巩固创卫成果，市农业局自今年三月以来，将病害动物及产品无害化处理监管作为动物卫生监督重点，构建“三开三堵”病害动物及产品管控常态机制。

　　一、开辟法律宣传通道。采取以会代训、电视宣传、行政告知、印发宣传单等形式开辟法律宣传通道，向动物卫生监督管理相对人宣传法定义务，引导业主健康养殖。共举办动物防疫法律法规培训班2期、电视宣传1期、印发动物防疫法律汇编600本、印制法律宣传挂图500份、发放动物卫生管理相对人法定义务告知书1035份，公示社会监督举报电话，在市农业信息网设立投诉平台，1—8月受理市民监督举报线索9条。

　　二、开辟动物免疫通道。坚持春秋季集中免疫与常年补免相结合、定期防疫监督与不定期巡查相结合，督促业主主动承担免疫义务，逐步实现自觉接受免疫向主动实施免疫转变，筑牢免疫屏障，从源头控制发病死亡动物数量。1—8月共免疫畜禽1800万头（只），病死畜禽发生率降低1.1%。

　　三、开辟病害动物处理通道。引导畜禽经营业主因地制宜，在动物卫生监督机构监督指导下深埋、化制、焚烧，无害化处理的病死畜禽按程序申请无害化处理资金补助，拓展畜死畜禽无害化处理渠道，正在洽谈引进集中无害化处理企业，鼓励业主执行“四不一处理”制度，防止病害动物的随意丢弃污染环境和威胁公共卫生安全。1—6月共发放病害动物无害化处理补助  117万元。

　　四、严堵备案关口。在畜禽养殖业主、屠宰经营业主等九类管理相对人备案前，开展法律法规培训考核，配套相应无害化处理设备，签订动物卫生安全和法定义务承诺书，建立畜禽经营业主经营征信记录制度。上半年共新增备案业主54家，新增或更新无害化处理炉113台。

　　五、严堵流通关口。严格省设公路动物防疫检查站值守查验，严把动物和动物产品进出川关口，发现证物不符、发病或死亡动物限制流通，及时应急处理；严格规范检疫，对检疫不合格动物及动物产品严禁出场，严堵病害动物及产品流通关口。截止目前，省设公路检查共查验进出川动物1481车次、查验动物136464头次，检疫动物120万头次、检疫动物产品2130万公斤。

　　六、严堵违法关口。以城效结合部和河流塘库为重点部位，以6—10月为重点时段，开展不定期巡查。凡随意抛弃病死动物现象的将严格按《四川省城乡环境综合治理条例》划分的责任区追溯责任单位实施病死畜禽的收集、清理、处理，对违反病害动物管理规定的相关责任人，依法从严查处，充分发挥法律震慑作用；对无法追溯责任人的病害动物由辖区动物卫生监督机构负责处理。截止目前，全市开展不定期巡查134人次，收集清理并实施无害化处理病害动物27头，查处不严格执行病害动物处理规定违法行为3起。