近年来，巴中市牢固树立“治贫先重教”的理念，深入实施教育优先发展战略。2013年，巴中市委、市政府出台了关于办学资源均衡配置、教师资源合理配置等一系列政策措施，奋力实现把教育发展的重点放到提高质量、促进均衡发展上来，加快实现基本教育公共服务均等化，努力办好每一所学校，培养好每一个孩子的工作目标。
一是均衡配置办学资源。适应新型工业化、城镇化要求，根据城市总体规划和县域新村总体规划科学编制教育设施布点专项规划，优化城乡校点布局。加快城区学校建设，5年内基本满足城区学生入学学位需求。加快义务教育学校标准化建设，2020年全市义务教育实现基本均衡。实施教育信息化“三步走”战略，2020年建成覆盖城乡学校的教育信息化体系。
二是合理配置教师资源。及时补充教职工，空编率原则上不得超出1%。实施营养改善计划学校按照工勤人员和就餐学生1：100的比例核定学校编外工勤人员数。建立市、县、校三级培训网络，实行每3年一周期的全员培训，各级各类学校按年度公用经费预算总额的10%安排教师培训经费。践行“立德树人、求知成长、实践进步”新时期教育核心价值观，加强师德师风建设，弘扬尊师重教的良好风尚。全市每两年评选一次“教书育人楷模”，每3年评选一次市级教学成果。“订单”培养农村“本土化”教师。给予村小教师每人每月500—1000元补贴，稳定农村教师队伍。
三是推进优质资源共享。引进名校联合和独立办学，推进集团化办学和学区联盟，实施城乡学校“共同体”建设。加快人事制度改革，完善校长负责制，保障教师参与治校治学的权利，教师调配交流由各级教育行政主管部门实施并出文办理，探索实行学校、学生、教师和社会等参与的教师评价办法。深入实施素质教育，全面提高教育质量。加快“两个转变”，构建“四级职教体系”，实施“五大工程”，提升职教反哺地方经济的能力。
四是构建多元办学格局。广泛吸纳民间资本投资办教育，积极引进企业、名校等到该市举办民办学校。每年有计划地选派公办学校教师到民办学校支教。引导民办教育向特色化、优质化、规范化方向发展，形成公办、民办协调发展的良性竞争格局。
五是严格保障措施。建立教育经费审计监督和统计公示制度，确保“三个增长”。将统筹城乡促进教育均衡发展纳入对县（区）党委、政府和市级有关部门年度工作目标和政绩考核的重要内容，定期督查，逗硬评估。教育督导部门开展专项督查。对工作不力、未按期完成年度教育目标任务的实行问责追究。
（巴中市教育局）
