巴中市印发加快交通运输事业改革发展意见

　　近日，巴中市委、市政府印发了《中共巴中市委 巴中市人民政府关于进一步加快交通运输事业改革发展的意见》（巴委发〔2014〕10号）。提出到2017年，该市所有县城、重点镇与骨干交通网络连接，实现所有县城通高速、所有乡镇和建制村通油路（水泥路）；到2020年，普通国省干线公路路面使用性能指数（PQI）达到83以上，农村公路养护率达到100%，100%的乡镇和90%的建制村通班车的目标。

　　在普通公路发展方面，《意见》提出十条措施：一是从严审定交通建设项目，做到无规划、无资金来源、无养护措施，绝不准开工建设。二是加快普通国省干线公路改造，到2020年，全市普通国省干线公路达到二级及以上标准。三是大力实施乡村道路工程，实现100%的乡（镇）和建制村通水泥路（油路）。四是夯实农村公路养护基层基础，健全乡（镇）交通运输管理站体制机制，每站配备2名以上专职人员，负责农村公路养护管理的组织实施和督查考核。五是建立以县级财政为主的农村公路养护管理投入保障机制，全额预算养护人员工资，国家“7351”专项补助资金全部用于公路养护工程。六是探索公路养护新模式，开展招标养护试点。七是依法确定路产、路权，划定界线，落实红线控制，红线内全部植树。八是建立公安交警、公路路政、道路运政联合治超机制，全额预算治超工作经费，实行“卸载+计分+吊证+不收费”治超模式。九是按照“统一领导、分级管理”的原则，建立市管普通国省干线公路、县（区）管农村公路，层级清晰、集中统一、事权明确、运转高效的公路管理体制。十是按照“管养分离“原则，将公路管理机构的行政管理职能和养护生产职能分离，支持现有养护生产单位组建养护公司，鼓励社会力量兴办养护企业，逐步实现公路养护市场化。

　　在农村客运方面，《意见》要求建立健全县区人民政府农村客运开通论证机制、安全生产综合监管机制、“县管、乡包、村落实”责任机制，整合农村客运资源，加快农村客运公司化改造，推行“一路一公司”、“一片一公司”，“长线带短线”、“热线带冷线”的经营模式，促进农村客运均衡发展。（巴中市交通运输局）