巴中市举行首笔“扶贫惠农”小额贷款发放启动仪式

4月26日，巴中市首笔“扶贫惠农”小额贷款发放启动仪式在南江县天池镇栗园村举行。市委常委侯中文、市政府副市长何政出席首发仪式。

为加快推进全市扶贫攻坚工作，有效解决贫困群众在发展过程中融资难、融资贵问题，巴中市积极推进金融扶贫。去年10月，市政府与省扶贫移民局、省农行签订了《金融扶贫合作框架协议》，争取到了全国全省的金融扶贫试点项目。今年2月，市扶贫移民局与市邮储银行签订了《金融扶贫合作框架协议》，经过反复磋商，出台了《巴中市扶贫惠农小额贷款实施办法（试行）》。各县（区）根据实际情况和脱贫致富发展需要，分别与邮政储蓄、工商银行、农业银行等多家金融机构进行协商合作，推动签订重点支持贫困村、贫困户和小微企业、新兴产业的小额信贷协议。为确保金融扶贫风险可控、支持有力、效益面广、方便快捷。县（区）建立不少于500万元的风险补偿基金，定点帮扶单位为贫困村建立不少于10万元的发展基金，金融机构在这两笔基金担保下，按照不低于1:10的比例向贫困村、贫困户投放无担保、无抵押、低利率的小额贷款，支持发展产业。同时财政、扶贫按照协议为贫困村和贫困户给予全额或部分利息补贴。银行根据贷款对象的实际用途，开发多种信贷额度不超过5万元和3年期的个性化信贷产品，以满足贫困对象发展需求。

“扶贫惠农”小额贷款专项产品是邮储银行根据框架协议在充分运用扶贫资金互助运作模式的基础上，结合邮储银行小额贷款产品特点开发的一款专项支持巴中农村贫困群体生产经营的贷款产品。以乡镇、村为单位组建扶贫互助基金会，基金会成员自愿组成联保小组，并以财政注入的担保基金和借款人缴纳的入会资金作为担保，产品单户授信金额最高可达15万元，授信额度期限为2年，贷款利率在邮储银行政策范围内执行最低标准。

侯中文在讲话中指出，扶贫小额信贷是贯彻落实中央、省委关于精准扶贫决策部署的务实举措。“扶贫惠农”小额贷款业务在栗园村的落地实施，打造了“银村合作”新模式，标志着全市金融扶贫又迈出了重要一步。他要求，要切实抓好扶贫小额信贷工作，县（区）政府、相关部门和乡（镇）村社干部要务实履职尽责，抓住金融参与扶贫的有利契机，积极对接、主动服务，健全风险补偿机制，有效分担金融风险，配合承贷银行建立工作协同推进机制，促进扶贫小额信贷工作良性开展。要积极探索、不断总结，为全市范围推广金融扶贫提供示范性和可复制的经验。承贷银行要不断改进信贷管理模式，及时将扶贫小额贷款发放到贫困群众手中，降低群众的贷款成本，真正实现方便群众、让利于民。贷款群众要强化诚信意识，积极发展生产、按时归还贷款，确保小额信贷贷得出、发挥好、收得回、可持续。

邮储银行巴中分行行长董文辉表示，将进一步加强沟通与合作，建立信贷“绿色通道”，积极打造“一站式”服务，开展“信用户”、“信用村”、“信用乡(镇)”创建活动，提高低收入农户的申贷获得率。力争未来三年在全市新投放扶贫惠农小额贷款不低于10亿元，在2020年前新投放小额贷款不低于30亿元。

启动仪式上，侯中文、何政为栗园村五位申请贷款已获批的贫困农户贷款发放授牌。现场发放“惠农扶贫”贷款30万元。目前，栗园村已有48户农户加入扶贫互助基金会，总体授信额度达150万元。