巴中市举行庆祝中华人民共和国和中国人民政治协商会议成立65周年座谈会
9月28日下午，我市举行庆祝中华人民共和国和中国人民政治协商会议成立65周年座谈会，认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的重要讲话精神，庆祝新中国成立65周年和人民政协成立65周年。市委书记李刚出席会议并讲话。市委副书记、市长周喜安主持座谈会。市政协主席李树海、市委副书记何平出席座谈会。
李刚在讲话中首先代表市委、市政府，向全市人民致以节日的祝贺，向所有为巴中建设发展作出贡献的老前辈、老同志和广大建设者表示崇高的敬意，向共同致力于巴中建设发展事业的各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士致以诚挚的问候。
李刚指出，65年来，在中国共产党的领导下，我们伟大的祖国从弱到强、从穷到富，找到了有中国特色的社会主义道路，中国人民以豪迈的姿态奔向全面小康，中华民族以不可阻挡之势快速崛起在世界民族之林。伴随着新中国的强劲发展步伐，在巴中这块红色热土上，历届党委政府团结带领全市人民自强不息、艰苦奋斗，苦干实干、创新创造，不断改变贫困面貌，谱写了追赶跨越的壮丽篇章。近年来，400万勤劳智慧的巴中人民沉着应对各种挑战，积极抢抓机遇，用实际行动向世人展示了巴中追赶跨越的新气象、用实际成果奠定了巴中长远发展的新基础、用实际作为展现了勤劳智慧团结奋进的巴中人民的伟大力量，书写了主动作为、勇于攀高、追赶跨越的豪迈篇章。巴中老区正焕发出蓬勃生机与活力。这些成就的取得，凝聚着历届党委政府的心血和汗水，饱含着各个方面的关心和支持，承载着全市人民的梦想和付出。我们永远铭记所有为巴中建设发展作出贡献的老一辈创业者和广大建设者，永远铭记各级各方面提供的宝贵支持。
李刚指出，当前，巴中正站在一个新的历史起点，进入一个新的发展阶段。我们庆祝新中国成立65周年最好的方式，就是要在中央、省委的坚强领导下，紧紧围绕“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，坚定不移地贯彻落实省委“三大发展战略”、“两个跨越”决策部署，按照“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的总体要求，坚持深化改革、扩大开放，苦干实干、创新创造，奋力走出巴中统筹城乡、扶贫攻坚、科学发展、全面小康的新路子。
李刚指出，人民政协成立以来，与新中国一道成长，与全国人民共同前行，走过了光辉的发展历程，发挥了不可替代的作用。市政协自1993年10月成立政协地区工委和2000年12月一届市政协以来，在服务大局中发展、在促进和谐中进步，走过了不平凡的发展历程。近年来，全市各级政协组织围绕发展大局，积极投身巴中统筹城乡、追赶跨越、加快发展的伟大实践，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为推进巴中改革发展稳定各项事业作出了重要贡献。
李刚强调，全市各级党组织、政协各级组织和广大政协委员要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神，增强新形势下加强和改进政协工作的责任感和使命感，寻求最大公约数，汇聚发展正能量，在新的起点上不断把巴中各项事业推向前进。
要更加深刻地认识到，切实加强和改进人民政协工作是坚持中国特色社会主义政治发展道路、提高党的执政能力的重要基础。全市各级党组织要加强党对政协工作的领导，支持人民政协依照宪法法律和政协章程开展工作，积极推进政治协商、民主监督、参政议政，着力完善协商民主制度机制，推进协商民主广泛多层制度化发展。按照市委出台的《关于进一步加强人民政协协商民主的意见》，各级各部门要重视协商、善于协商，有事多商量，遇事多商量，做事多商量，真正把决策科学化、民主化落到实处。各级政协党组要充分发挥在政协组织中的领导核心作用，始终坚持正确的政治方向，不断巩固共同思想政治基础，努力把中央、省委和市委的决策部署贯彻到政协的各项工作中去，使党的决策部署成为各党派、各界人士的共同意志和自觉行动。广大政协委员要坚持把讲政治作为首要原则，紧紧围绕市委重大决策和工作部署履行职能、开展工作，在各自岗位上充分发挥模范带头作用。
要更加深刻地认识到，切实加强和改进人民政协工作是深入实施省委“三大发展战略”，推动巴中统筹城乡、追赶跨越、加快发展的重要力量。全市各级政协组织要始终坚持围绕中心、服务大局，为巴中追赶跨越发展贡献智慧和力量。政治协商方面，要切实把握“着重点”，拓展协商形式，努力使协商工作更加经常有序，更加富有成效。民主监督方面，要找准“着眼点”，进一步提升提案监督、视察监督、民主评议等监督形式的实效性和影响力，促进各地各部门干部的落实意识、服务意识、攻坚意识。
风景名胜区核心景区与地方政府主要行政区域高度重合的，当地党政机关应当在机关内部会议场所或定点饭店召开会议。中央和国家机关各部门到京外召开会议的，必须严格执行会议费管理有关规定。
会议主办单位要合理安排会议日程，严格遵守报到、离会时限，严禁超出规定时限为参会人员提供食宿，严禁组织与会议无关的参观、考察等活动。
三、党政机关召开涉及旅游、宗教、林业、地震、气象、生态环保、国土资源以及景区规划等工作的专业性会议，确需到禁止名单中的风景(紧接第一版)参政议政方面，要抓住“着力点”，围绕市委的中心工作，站得高、谋得准、用得上、能见效，多提全局性的建议，多提可操作性的建议，力求使一个建议产生一项效果，一个意见推动一项工作。各级党组织要大力支持发挥好人民政协和各位政协委员的重要作用，更加广泛、更加充分地汇聚智慧力量。各级各部门特别是各级领导干部，对政协的批评监督要虚心听取、真诚采纳，真正把政协的意见、批评和建议作为改进工作的动力，作为完善决策的重要依据。
要更加深刻地认识到，切实加强和改进人民政协工作是充分汇聚“正能量”，促进社会和谐稳定的重要途径。全市各级政协组织和广大政协委员要充分发挥凝心聚力、增进共识、构建和谐的独特作用和优势，为巴中改革发展增强合力、减少阻力、提供动力。要当好“代言人”，多做沟通思想、交流情感的工作，多做排忧解难、雪中送炭的工作，多做问需于民、问计于民的工作。要当好“有心人”，把服务大局与服务群众结合起来，把为党分忧与为民解难结合起来，把为民代言与为民实干结合起来，使履行职能的过程成为广泛听取群众意见、反映群众意愿要求的过程，成为加强党委和政府与人民群众密切联系的过程。要当好“贴心人”，协助党委政府把实事办好，把好事办实，推动民生改善，以此名胜区召开的，应当完善管理制度，从严控制、严格审批。垂直管理单位应当报上一级主管部门批准，其他单位报同级党委、政府批准。
四、严禁各级党政机关以召开会议等名义组织公款旅游。严禁在会议费、培训费、接待费中列支风景名胜区等各类旅游景点门票费、导游费、景区内设施使用费、往返景区交通费等应由个人承担的费用。严禁向下级单位以及旅游景区管理部门、接待服务场所、旅游中介公司等单位转嫁上述费用。严禁违反规定要求旅游景区管理部门、有关企业等单位免除上述费用。
五、财政部门要建立会议经费凝民心、集民智、聚民力，为巴中营造良好发展环境。
李刚强调，站在新的历史起点，全市各级政协组织要适应新形势新任务，全面加强自身建设。要更加注重政协委员队伍建设，切实把代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的优秀人士吸收到委员队伍中来，不断提升委员整体素质，提高参政议政的能力和水平。要更加注重创新发挥政协界别作用的思路和办法，扩大团结面、增强包容性，充分调动各界别参政议政的积极性。要更加注重政协机关建设，推动作风建设长效化常态化，巩固和扩大教育实践活动成果，教育引导机关干部、政协委员自觉遵守党纪国法，树立和展示良好形象，为推进巴中统筹城乡、追赶跨越、加快发展做出新的更大贡献。
周喜安在主持座谈会时要求，全市各级各部门要把学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神与深入学习贯彻十八大和十八届三中全会精神紧密结合起来，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来。全市各级政协组织和广大政协委员要在市委的坚强领导下，紧密围绕全市工作大局，牢牢把握团结和民主两大主题，扎实推进协商民主广泛多层制度化发展，扎实有效地推进各类协商，切实增强协商实效，找到巴中社会各界定期或不定期财政监督检查制度，审计机关要建立会议费经常性审计监督制度，加大审计结果公开力度，必要时对旅游景区管理部门、接待服务场所、会议培训中介机构等单位开展延伸监督检查和审计，防止转嫁费用，并及时将违规违纪线索移交纪检监察机关。
六、本通知适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。
七、此前有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。意愿和要求的最大公约数，以改革创新精神，不断提高政协履职能力和工作水平，努力做到维护核心更加自觉，助推发展更加主动，关注民生更加倾情，汇聚民心更加广泛，以实际行动为推动巴中与全国全省同步全面建成小康社会作出新的更大贡献。
李树海在讲话中要求，全市各级政协组织要始终坚定人民政协的政治方向，始终把握人民政协的大局大势，始终保持人民政协的为民情怀，始终突出人民政协的两大主题，始终维护人民政协的良好形象，在市委的领导下，更好地坚持团结、民主两大主题，更好地履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，以更加坚定的信心，更加振奋的精神，更加扎实的工作，为助推巴中统筹城乡、追赶跨越、加快发展谱写更加绚丽的新篇章。
市级老领导代表，市各民主党派、工商联、无党派人士代表，市级部门和政协组成单位代表，县(区)政协代表在座谈会上发言。
市委、市人大常委会、市政府、市政协、巴中军分区、市中级人民法院、市人民检察院领导同志，市级老领导代表，市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委各部委、市级各部门、中央、省驻巴单位主要负责人，各县区政协主席，有关方面人士及市政协机关委室负责人等参加座谈会。