巴中：将民意作为警务的攻坚方向 走出内涵式服务民生的发展之路

近年来，巴中公安机关将民意作为警务的攻坚方向，通过以便民促和谐、以民生调警务、以服务促发展，积极回应人民群众新要求、新期待，走出了一条立足本地实际，民呼警应、民需警动、民忧警解的内涵式服务民生的发展之路。

攻坚之一：推行便民警务使警民心更近了

每年春运、学生寒暑假及农历正月十六登高节（地方性民俗）期间，人们发现在车站、广场、旅游景点等人流量大的地方，总有警察的身影，但是在他们的右肩却多了一块醒目的标志，上面写有“奉献他人，提升自己”等字样。这是巴中市公安局机关成立的志愿服务队。他们主要来自市局机关内部，由市局机关党委统一安排部署工作，目前已有200余名警察加入了该队伍。这是巴中公安针对一线警力偏紧的实际，为最大限度地拓宽便民利民的领域和途径而采取的一项重大举措。

今年3月，巴中市中心医院病人万某因病致其腹腔严重积血，且自身造血功能严重破坏，生命垂危，抢救需大量AB型血，血库告急。得知这一情况后，巴中市公安局志愿服务队立即发出紧急爱心号召，对AB血型的民警进行统计动员，并于3月27日为万某组织了集中采血献爱心活动，使其转危为安。

同时，巴中公安涉及民生的窗口服务部门在农民工集中返乡、在校学生寒暑假返家、中高考等时段推行了延时上班、错时服务、电话预约服务等工作制度；结合“守望乡村•共建平安”警务工程建设，组织专门人员为老、弱、病、残、孕等行动不便的人员提供上门拍照办证业务，制作完成后，分发到个辖区派出所，并注明特殊情况，再由社区民警将证件送到群众手中；该局行政审批等窗口部门已连续三年被市政府评为“示范岗位”。

攻坚之二：围绕民生实施警务战略调整

从巴州城区出发往东，穿过一条隧道后，有一幢两层高的蓝色板房掩映在杂乱的建筑工地和还未完工的高楼之中，如果没有飘扬的五星红旗和醒目的蓝色标示，谁都不会把这里和公安机关的办公地联系在一起——而这，正是巴中市公安局经济技术开发区分局通木桠派出所。

响应市委、政府经济发展战略布局调整部署，巴中市公安局采取“东移西划”措施，对警务格局也作出了重大调整。2012年10月，将经开区分局整体东移至兴文新区；2013年7月，又从巴州区公安分局划拨40%的警力，组建了恩阳区公安分局；确保了经开区、恩阳区这两个新区在建设之初各项事业的顺利开展。

各县区局根据市局部署，结合辖区实际，也积极调整警务格局。今年来，巴州区的天星桥水库警务室、中交•王府景重点工程项目警务室，通江县的石牛嘴新区警务室等20余个重点工程项目警务室相继成立。主要对涉及企业生产的行政审批、行政许可事项实行全天候“一站式”服务，实现了行政服务受理“零推诿”、服务方式“零接触”、服务时限“零懈怠”、企业问题“零滞留”、企业发展“零干扰”的目标。

攻坚之三：建立民情指向下的服务机制

为给全市经济发展和招商引资服务，巴中公安专门出台了《招商引资项目（企业）背景审查工作规范》、《企业基本信息登记规定》等制度，对接招商、税务、工商、银行等部门，建立完善了企业（项目）背景审查工作机制，变“招商”为“选商”，防止招来“皮包公司、问题企业、隐患项目”，为服务发展筑起了第一道防护大堤。

      与此同时，结合巴中农业大市的实际，将维护农民合法权益，保障农业生产正常运行作为公安机关的重点工作之一；于10月14日，成功破获一起特大跨省制售假化肥犯罪团伙案，摧毁一个涉及全国7个省（自治区、直辖市），制售假化肥逾十万吨，销售金额达1亿余元，受害农户70余万户的特大犯罪网络。

据统计，巴中公安机关先后破获侵权、涉税、非法集资、合同诈骗、串通投标等涉及重点工程建设的案件120余件；完成了17起重大项目背景审查，发现问题项目4起；侦破涉农、涉商等事关群众利益的刑事案件340余件；为区域经济发展起到了良好的保驾护航作用。