巴中：四层发力提升信访工作实效

      畅通渠道，在“接访”层面抓落实；强化责任，在“化访”层面添措施；多策并举，在“控访”层面出实招；源头治理，在“减访”层面做文章。今年以来，四川省通江县公安局从“接访、化访、控访、减访”四个层面抓实信访工作，取得明显成效。截至目前，通江县公安局共受理各类涉法涉诉信访问题174个；受理各类信访案件12起，查结12起，查结率100%；有责涉法信访连续三年为零。

                                                                    “接访”更便利

通江县公安局投资10万余元，将以前的门卫室改建成信访接待大厅，集候访、接访、信访案件研判和分流等多项职能于一体。同时，完善工作流程、明确接访要求、规范接访行为，推行以局长接访日为重点的局领导轮流接访制度，为群众进行面对面上访提供了最大的便利。此外，进一步拓宽接访渠道，开通官方微博、微信，对群众反映的各类问题，指派专人进行收集整理，并及时给予回复。

今年以来，通江县公安局领导共接访56起86人，通过网络平台回复网上民意诉求217个，解决群众反映的问题77个。

                                                                      “化访”更深入

通江县公安局推行“包案化解”措施，要求一般案件由分管局领导包案，问题复杂、涉及面广的案件由主要局领导包案，并召集分管领导和相关业务部门负责人专题研究，拿出解决方案。

今年以来，通江县公安局围绕“清仓见底、逐起消化、卓见成效”的总目标，先后制作发布专项督察通报6期，对13起重点信访案件逐一明确责任单位，每周催问一次办理进度，限期6个月内办结。在考评奖惩上，通江县公安局将信访工作考评与绩效考核紧密结合，实现刚性倒查问责，对信访案件处理不及时、措施不到位，造成越级上访的，严肃追究有关领导和责任人的责任。今年，已对1名派出所所长给予撤职处理。

                                                                  “控访”更及时

通江县公安局以“万警进万家”活动为契机，组织民警深入社区、农村、厂矿企业，全面摸排不稳定因素，提前介入处置，并将主动走访与定期回访相结合。

同时，通江县公安局对部分重点信访案件进行责任倒查评估，将真情化解与依法打击相结合。对生活有困难、诉求合理的上访人，积极协调有关部门，帮助解决生活困难，引导他们依法合理表达诉求。今年以来，全县公安民警共走访慰问困难信访人员7名，处置非正常上访案件3起。

                                                                “减访”更有效

通江县公安局建立预警机制，对各种矛盾纠纷及时排查、及时处理，定期对信访情况进行通报，分析处理过程中的执法环节、服务态度等问题，从而进行整改和提高。对影响较大的信访问题，通江县公安局协调法院、司法、卫生、保险等部门积极参与，创建行政调解、人民调解、司法调解“三调合一”和“办理案件与保险理赔对接”工作机制。

同时，通江县公安局把信访工作放在维护社会稳定、保障经济社会发展和促进公安工作发展大局中谋划，变被动接访为主动预防，从源头控制减少信访问题。今年以来，通江县公安局对因服务态度问题引发群众信访的4名民警给予通报批评，共化解各类矛盾纠纷290余起，全部实现化解在基层、解决在当地、消除在萌芽状态。