巴中农村“多权同确” 赋予农民更多财产权
巴中在农村产权制度改革中对“八权一股”确权颁证。
（王军）近年来，随着大量农民外出务工，农村土地被大面积搁置，成为“沉睡”的资源。如何让农民们最宝贵的“财产”不被“抛弃”，成为“三农”问题的一大焦点。
位于四川东北部的巴中市继前两年强力推进“巴山新居”工程后，今年，又掀起了一阵农村产权制度改革之风。该市通过大力推行产权制度改革，盘活了农村资源资产，切实推进了农业的产业化发展，有效增加了农民财产性收入。
“确权”是农村产权制度改革的基础，只有理顺了农村现有产权关系，才能顺利推进改革。
据了解，巴中市是四川省整体推进农村土地承包经营权确权颁证的七个市（州）之一，全市各县（区）均被纳入四川省55个农村土地承包经营权确权颁证试点县。
在恩阳区恩阳镇高店子村，一套“田册数字农村管理系统”已经建成，这也是国内目前最先进的农村数字化信息管理系统。“我们与专业测绘公司签订合作协议，对土地进行了全域航测，确保了面积精准、权属清晰、界畔清楚、查询便捷。”恩阳区委常委张治国介绍说，在农村土地确权的基础上改革，才能确保农民的根本利益，这也是该区土地制度改革的基础工作；同时，农民可以拿证去抵押贷款，“本本换本钱”。
土地承包经营权确权只是巴中农村确权的范围之一。除此之外，巴中市还做到了包括农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权、农村房屋所有权、农村林权、农业特色产业所有权、农业标准化生产基地物权、农村小型水利工程所有权和农村集体资产股权“八权一股”的同步确权颁证。
如今，在巴中，不仅土地、房屋可以确权，经济作物和农业设施也可以确权，对农民手里各种资源的保护基本实现了全覆盖。
“农民手上的产权本本越来越多，包里的钱也越来越多。”2013年底，通江县新场乡石船村村民赵先武到外村流转了80亩土地种猕猴桃，作为外村人，赵先武一直担心以后村上不允许他种植，那他投入的大量财力、物力咋办？
按照当地农村产权制度改革方案，面积达到一定规模、生产收益期3年以上的经济作物可以申请农村特色产业所有权，于是，赵先武向通江县农业局提出了确权申请。
“确权完毕，现在就不怕了，无论怎么变，这些果树都是我的财产。”赵先武说，他现在可以放心地筹划未来。
截止目前，巴中市集体土地所有权、农村集体建设用地使用权、林权、小型水利工程所有权、农村宅基地所有权确权颁证基本完成；土地承包经营权确权颁证工作，恩阳区已经全面完成确权登记，省级部门将统一制证下发；除平昌县外的其余县（区）已完成航测、入户调查、基础数据录入等工作；全市正全力推进建设巴山新居所有权、特色农业产业设施物权确权颁证工作。
