四川巴中一争议土地上镇政府违规建设“棚改房”

        中新四川网12月24日电（张浪 王爵）四川省巴中市巴州区水宁寺镇一块36000平方米的土地两年前通过当地国土部门拍卖，买家牟某随后发现该块土地被人占用正在修建楼房。双方在争议两年后，目前这块土地上已经修建起一排排“棚改房”。

        记者12月中旬赴巴州区现场了解到，这些“棚改房”已经修建完毕，但截至目前，仍没有取得相关合法建设手续。

        当地“棚改房”牵头单位——巴州区房管局保障房科一工作人员向记者证实，水宁寺镇的项目很久前来房管局申请过棚户区改造项目，后来因为各种原因目前还没有被批准。

        2013年5月，牟某通过拍卖从巴州区国土局取得上述地块，随后发现该宗地块一小部分被第三人占用并建设至第3层。在其缴纳了600万元土地出让价款后，巴州区国土局至今未按照出让合同对该宗地进行土地移交。

        记者在现场看到，除了当年发现被占用的土地已修建好房屋以外，该地块其他区域也修建起一排排房屋，底层部分门市也已经装修完毕。楼前印刷着“水宁寺镇棚户区改造重点工程”等字样。

        巴中市巴州区水宁寺镇镇长欧明雄向记者出示的一份《关于水宁寺镇“棚户区改造安置还房”建设项目情况报告》文件显示：2012年水宁寺镇被巴中市、巴州区列为重点镇建设，根据建设需要需对场镇周边危旧房屋进行拆除，并申报为“棚户区改造”项目。

        水宁寺镇政府将拆迁还房安置点就定在牟某所拍卖这块土地上。

        欧明雄向记者证实，2013年，在巴中市公共交易中心公开拍卖由牟某公司以1340万元竞得该宗土地的使用权，并已缴纳保证金600万元。由于该宗土地与相邻的王学龙再建工程已纳入巴州区“两清”项目用地边界存在争议，牟某迟迟不进场开工建设。

        据了解，为了解决当地群众的临时过渡住房问题，政府每年要承担着两百多万的过渡安置费用。为了让“棚改房”早日竣工，当地镇政府凭借一份牟某公司部分股权转让协议，让与该镇政府合作的建设方动工建设。

        记者在水宁寺镇政府查阅到一份文件显示：该工程在修建中手续不齐，巴州区住建监察大队对该工程进行停工，当地建设管理站下达了停工整改通知书，目前该工程还房主体已全面完成正在实施附属工程。

        记者在走访已修建的房屋时，现场一工作人员透露，这些房屋门市以及部分住房可以进行交易，当记者问及房屋能否办理产权的时候，该工作人员表示不知情。

        巴中市巴州区国土局副局长李刚向记者证实，前期在建设“棚改房”过程中国土局也给对方去过停工通知书，确实遇到的阻力很大，却又没什么强制手段。当记者询问此项目目前是否具备相关手续时，李刚告诉记者，目前从国土部门来看是没取得任何手续的，严格来讲是属于违法建筑，地方镇政府就是违法主体，国土部门也将相关情况向巴州区政府做了汇报，希望能由区政府牵头来处理这个事情。（完）