第二届工商行政管理创新发展高层研讨会召开【文字直播十二】

【杨洪丰】谢谢惠处长的介绍，下面有请四川省工商行政管理局杨跃副局长演讲。【10-2417:53】

　【四川省工商局副局长杨跃】尊敬的甘霖局长，各位来宾，各位同仁大家下午好，我介绍一下四川的网络监管情况。四川网络经济发展十分迅猛，截至去年底，全省共有2500多万网民，移动互联网用户超过4000万人，省内的接入网站是8.3万多家，有B2B的网商70多万家，在淘宝上注册的用户有700多万户。全省今年上半年的电子商务交易额达到了3300多亿元，同比增长31.9%。网络零售交易额达到380多亿元，增长41.1%。

　  四川的网购订单量和电子服务业务总量的规模在全国是第七位，在中西部是位列首位的。四川本土有影响的电商如：新华文轩、中药材天地网、九正科技等有一定的影响，全省中小型企业和大型企业已经“触网”，知名网商已经进驻四川，像阿里巴巴、京东、腾讯E购和苏宁易购。

　  网络经济发展十分迅猛，不仅改变了我们的生产、生活方式，也改变了商业形态，塑造了真正意义上的现代商业文化和商业文明。

　  在这种情况下，也就必然要求和催生工商行政管理的机制、方式和方法发生深刻的变化，我认为市场建设到哪里，工商监管就要到哪里。这几年我们在网络监管方面主要做了以下几方面工作。

  一、重保障，打造一支队伍

一是加强机构设置。今年3月，经省委机构编制委员会批准，在市场规范管理处增挂“网络商品交易监管处”，增配了领导职数。省局党组要求今年之内全省所有市州工商局都建立专业的网监分局，有条件的部分县市工商局建立网监机构。

二是加强人才的培训和培养。加大培训力度，在招录新公务员方面也对电子商务、计算机技术方面的专业人才有意识地倾斜。

二、强基础，建好一个平台

一是强基础组建一个平台，明确将四川网监平台建设成“二二三三四”的工作思路。第一是践行两个一流，按照省局党组的要求，我们要建成一流的网络交易体系，要建成一流的网监平台。二是两手抓，一手抓监管，一是促发展。三是围绕三个中心，即数据信息中心、统计分析中心和协调指挥中心。体现三个特性：兼容性、扩展性、开放性。实现四个目标：依法治网，服务助网，以网管网，信用兴网。

　  其次是加强数据质量的建设，在总局统一部署下，按照总局下发获得我们的数据，全省数据库已经基本建成，我们已经掌握了32900多家本土网络经营主体信息，今年我们还在三方面开展了一些专项的行动，按照总局的统一部署，我们今年也查处了一些网上的违法行为。

三、抓关键健全一套机制

　  一是我们通过建立网商工作监管机制，全面梳理网络监管工作，网络巡查、网络案件查办、电子数据取证、信用分类监管等一系列工作机制、原则和方式方法等等。我们从机构上保障，从制度上保障，从队伍上保障，我们的网监工作一定会有新的突破。

　  二是我们也十分重视加强和外部的协同，我们这几年和省里的通管部门、公安部门、商务部门、交通运输部门、邮政部门、银监部门加强联席会议制度，及时通报情况，资源共享，齐抓共管。

　三是加强诚信体系建设，网络的建设诚信是根本，四川省企业信用网就设在四川省工商局，2005年就建成了，我们也借助这个网，把两网并联，然后利用它的信息，利用我们的工作手段，在网上建立一个诚信的网上市场。

　三年前，我就曾经设想提出，我们想网络交易的市场应该成为商品的海洋，质量的保障和信用的天堂，红盾的力量在网络中是不可或缺的力量，尤其是网络增速这么快，我们这方面的监管应该及时地跟上，我们做了很多工作，也还有很多工作没有做，我们希望借这次会议的东风把我们的工作做的更好，谢谢大家！【10-2418:02】