广西工商联调研四川“三并联” 该模式有望走出四川
四川在线消息(四川在线记者 李国东)25日,记者从四川省工商联“三并联”服务中心获悉,日前,广西壮族自治区为提高中介服务业效率,广西壮族自治区政协副主席、工商联主席磨长英在四川省工商联副主席陈建的陪同下到四川省工商联“三并联”服务中心调研“三并联”模式的运作情况,四川省工商联“三并联”服务中心主任潘祖高及博士团队、省社科院主任林彬参会。业内专业人士表示,“三并联”模式有望走出四川。
会上,四川省工商联“三并联”服务中心主任潘祖高对中心和“三并联”的发展进行了介绍,双方就“三并联”的相关问题进行了深入探讨,磨长英表示:“三并联”发展最后不仅仅是这一家咨询公司,发展下去一定会有很多家。
“三并联”是通过一个综合性的并联评价组完成原来需要多个技术机构分别逐项完成的评价评估;通过一场并联评审会取代传统的多场评审会;通过一个中心协调,政府各职能部门同步审批,取代传统的按顺序逐项审批。此项举措已在雅安灾后重建中成功试点,有效促进了建设项目的快速落地。
潘祖高告诉记者,“三并联”在符合国家现行行政审批制度的原则和要求下,推进了政府行政审批制度的深化改革,在简化审核内容、优化审批流程、缩短审批时限,推进阳光政务,提高行政效能等方面,发挥了积极作用;对解决参与评价、评审、审批的政府职能部门、评审专家、建设单位、评价机构多方的完全独立、真正公正,保证对建设项目进行的并联评价、并联评审、并联审批全过程的真正阳光透明、廉洁规范,促成多方合力帮助建设单位实现建设项目科学上马、快速落地等问题,具有重要示范作用。
“按照传统的评估审批流程,项目的落地需要2到3个月时间。”潘祖高说,传统的评估、评审需要由多个专业机构、评审会单独完成,期间所需时间过长。“三并联”大大缩短项目落地所需时间、资金,有效提高了工作效率。
“三并联”模式阐释了其在阳光政务服务方面的创新以及蕴含的理论意义,系统全面地明确了并联评价、并联评审和并联审批三步骤之间的逻辑关系,对适应当前并联审批制度进行了大量有益的探索和实践。该模式是在四川改革经验的基础上提炼出来的,较好地将理论与实践结合起来,为建设项目快速落地提供了可资借鉴的经验。在深入贯彻党的十八届三中全会全面深化改革精神,积极推进审批制度改革的今天,“三并联”对提高行政审批效能,促进建设项目科学上马、快速落地意义重大。随着“三并联”的不断推广,该模式将在不久走出四川。