钟家霖同志在省工商联十届四次执委会议上的讲话
钟 家 霖
（2014年12月30日）
各位执委，同志们：
省工商联十届四次执委会议就要结束了。下面，我就贯彻落实会议精神提三点要求。
一、要全面认真贯彻落实会议精神
本次执委会议深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会，中央、省委经济工作会议及省委十届五次全会和全国工商联十一届三次执委会议精神，回顾总结今年工作，分析把握当前形势，研究部署明年工作，审议通过有关事项，圆满完成了各项议程。特别是陈放主席所作的工作报告，集中反映了本次执委会议成果，体现了本次执委会议精神，是明年工作安排的指南。全省各级工商联务必认真领会，全面贯彻落实，要分条细捋每一块工作部署，认真对应梳理每一项任务；要因地制宜地结合本地实际，提出当地富有创新特色的工作措施。对于全国工商联和省工商联的工作安排，全省各级工商联只能做加法，不能做减法或者有选择性地工作；更不能自行其是，另起炉灶，所谓“全面认真贯彻落实”其本义也在此。因此，全省各级工商联主席和党组书记们，思想上一定要高度重视。工商联系统共用一个章程，上下通联，一脉相承；共同致力于“两个健康”工作主题，需要全体同心，上下一致，这应成为一条纪律。今后，我们在审阅各级工商联工作总结和工作安排的时候，要把是否有对应举措作为一条重要标准。各级工商联领导班子一定要加强督导，定期进行检查，工作安排部署绝不能只停留在纸上，以会议贯彻会议，靠文件落实文件，做多少算多少，没有奖惩，没有责任是不行的。工作不能有随意性。工作做得好坏的标准就是，是否有计划，是否有落实，是否有创新；落脚点在于是否推进了地方经济发展和自身发展的共生共荣。我们一定要把“党委的领导，政府的支持，统战部的指导和党组发挥核心作用”这个工商联工作的体制机制，运用好、发挥好。今后，衡量一级工商联班子、工商联主要领导是否履职尽责，省工商联要把工作安排及任务完成情况作为向地方党委推荐干部的重要依据。总之一句话，贯彻落实会议精神，一要加强领导，二要提高认识，三要明确责任。关键词就是“全面”“认真”。“为者常成，行者常至”，以期共勉。
二、认识新常态，适应新常态
明年的工作是在经济发展进入新常态的大背景下展开的。对各级工商联和每位非公有制经济人士而言，新常态是一个绕不开的话题，必须认识新常态，适应新常态，顺势而为才能乘势而上。新常态是中央基于我国经济发展出现新的阶段性特征而提出的新概念、作出的新判断。
——在内涵上，它有三个特点：一是速度变化，经济增速要从高到中进行换档，发展方式要从规模速度型的粗放增长转向质量效率型的集约增长。二是结构优化，经济结构要从增量扩能为主转向调存量、优增量并存。三是动力转换，经济发展动力要从传统增长转向新的增长点。
——在判断上，它是“两个没有改变”：一是没有改变我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，改变的是机遇期的内涵和条件。二是没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。
——在趋势上，由于科技进步、资源环境约束和人力资本要素提升的影响，生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、经济风险积累与化解、资源配置模式和实现调控方式将发生显著变化，过去靠拼投入高消耗、过度依赖外需的发展方式不能继续有效，而且难以为继。
新常态带来新挑战，蕴含新机遇，同时也伴随着新矛盾新问题。我们要与时俱进地推进民营经济健康发展，就必须做到观念上适应，认识上到位，方法上对路，工作上发力。适应新常态，从工商联工作来讲，就是要多做非公有制经济人士的思想政治工作和引导、关心人的工作。在战略上保持平常心，坚定信念，增强定力；在战术上保持主动性，做好各种预测预警预案，引导企业家们认识新常态，摆脱换档焦虑、创新惰性、政策依赖，克服转型升级、创新驱动的情绪纠结。要想企业之所想，急企业之所急，聚精会神服务企业转、调、创，真心实意帮助企业过坎闯关。从民营企业来讲，就是要依靠自身内涵式发展，在技术标准、人才储备、资金实力、管理经验方面做足功课，做好准备，对生产布局、产品前景、商业模式、市场预期做好论证，对创新驱动、提质增效、寻找新增长点做出理性选择，增强主动作为的紧迫感。要抓住全面深化改革的历史性机遇，把握好投资机会。在探索未来产业发展方面，应积极契合国家“一带一路”“长江经济带”“京津冀协同发展”发展战略，确保企业发展对路。从企业家来讲，就是要更加注重发挥自身才能。民营经济说到底就是企业家经济，企业家的素质反映的是一个国家的生产力和社会创造财富的水平。广大企业家们要发挥爱国、敬业、创新、诚信、守法、贡献的精神，坚定发展信心，发挥聪明才智，在创业创新中发挥作用。
三、进入新状态，开拓新局面
当前，全面领会、准确把握十八届四中全会精神和中央、省委经济工作会议精神，是工商联的重大政治任务，是促进两个健康推动工商联事业发展的必然要求。我们要充分认识到全面推进依法治国为民营经济发展带来的新机遇和提出的新要求，充分把握“依法规范市场秩序”“依法保护知识产权”“依法规范行政执法”等必将激发广大非公有制经济人士投身全面建成小康社会的热情和活力，有利于调动民营企业创新创业激情、加快转型升级，为民营经济发展营造良好的政务环境和市场环境的重要作用。面对新常态新形势，我们工商联工作必须进入新的状态，开拓新的局面。 一是必须始终坚持必须坚持的总体要求。 坚持党的领导，坚持两个健康工作主题，坚持团结服务引导教育的工作方针，是中央16号文件、省委19号文件对工商联工作的总体要求，是中央、省委对全省工商联工作做出的长远性、全局性部署。在全面深化改革和推进依法治国的历史进程中，我们必须始终坚定立场、把握方向，坚持党的总体要求不动摇。万变不离其中。这一点，必须在理论上搞明白，实践上更自觉。 二是“作风建设永远在路上”。 王东明书记11月13日在视察省工商联机关时指出，“三严三实”要求同样适用于工商联机关干部，希望省工商联坚持作风建设常态化，狠抓反腐倡廉，保持工商联机关作风建设常态，切实推动自身建设再上台阶。坚决克服“庸懒散浮拖”现象，对工商联来说，同样具有针对性。希望大家对症下药，努力提高工作质量和效率。工商联干部要把握好三个度，即在联系接触非公有制经济人士中一视同仁“等距离”，提供服务“零距离”，面对私利“远距离”。民营企业要依法治企，依法诚信经营，使企业在法治的轨道上健康运行。企业家们要正确处理企业与市场、企业与政府的关系，不触“底线”“红线”“高压线”，建立良好的政商关系。各级工商联党组书记负有反腐倡廉、加强党建的主体责任。这一点必须警钟长鸣，令行禁止，做到思想上清醒、作风上务实。 三是提高法治思维和运用法治方式的能力。 市场经济本质上是法治经济。对于各级工商联来讲，要按照王东明书记在视察省工商联机关时提出的“发挥工商联在依法治理中的作用”要求，引导非公有制经济人士知法懂法守法，增强企业家的法治思维、法治素养及依法治企水平；要坚决维护非公有制企业合法权益。尤其要引导民营企业家真信法、肯学法、重守法，千万不能知法犯法。
同志们，新常态蕴含新机遇，新机遇定当新作为。工商联工作大有作为、大有可为。我们一定要紧密团结在习近平同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会，中央、省委经济工作会议及省委十届五次全会和全国工商联十一届三次执委会议精神，以改革创新精神和求真务实作风，再接再厉，扎实工作，努力为推进四川各项事业发展作出新的贡献。
元旦佳节将至，祝大家新年快乐！