我省改革工商登记制度 4市州将试点“先照后证”

　　《四川省工商登记制度改革实施方案》包括：放宽市场主体准入、实行“先照后证”试点、加强后续监管三大方面。在将来还可以足不出户办理营业执照，四川省工商局局长万鹏龙：1是注册资本由实缴登记制改为认缴登记制；2放宽注册资本登记条件；3放宽住所也就是经营场所登记条件；4将企业年度检验制度改为企业年度报表公示制度；5逐步推行电子营业执照和全程电子化登记管理。电子营业执照与纸质营业执照具有同等的法律效力。全程电子化登记管理之后，企业可以足不出户就在网上直接办结工商登记。”

　　方案提出：将在成都、泸州、遂宁、甘孜4个市（州）选择一定范围，开展“先照后证”工作。除涉及市场主体机构设立审批事项予以保留外，其余涉及市场主体经营项目、经营资格的，不再实行先主管部门审批、 再工商登记的制度。试点地区工商登记前置许可项由原来的130项大幅缩减为13 项，压缩率达到90%。这一改革措施直接破解了工商登记前置审批项目繁多，证 、照互为前置的困局。万鹏龙说“我们传统的登记是先证后照，也就是先到主管部门办理许可证，再到工商部门办理营业执照，考虑到这个门槛比较高，所以我们现在这次改革是实行先照后证。”

　　成都市工商局副局长陈春健认为，实行“先照后证”可以使“行政审批”不再走形式，审批机关要实实在在的到现场观察进行审批，陈春健：“本来行政审批他发的是经营资格，他应该看当时实际的经营能力和场地条件，但是实际上他连这个公司和相关的条件都不具备的时候，你审批他什么？他实际上好多都是形式审批。比如我举个例子，我们要办一个餐馆，如果按规定的时候是餐馆的场地租下来以后，看他的卫生符不符合条件，环境符不符合条件，存不存在污染，你才能够看到，实际上餐馆办都没办起来呢，你看什么呢?所以说下一步，我们工商先把营业执照发下去以后，他拿到这个营业执照，他可以从事先期的准备工作，比如说我去租房子、我去招人，实际上这些准备工作原来我们工商发的是筹建的营业执照，现在就不存在了。准备工作做好了之后向相关的行政审批机关提出申请，你看我现在场地租下来了，在那个地点，面积是多大，然后机器设备怎么样，从业人员的健康程度怎么样，如果是下一步去看的话，这个行政审批机关就看得很实在，他就不会再出现形式审批了。”

　　四川台记者陈鸿报道

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