工商登记制度改革后续配合政策将出台

　　1月24日，河南省工商局副局长李建国在2013年河南省市场主体发展情况新闻发布会上回答媒体提问时说，对于工商登记制度改革，从国家工商总局层面来说，还有两部法规八部条例规章需要修订和修改。 “

　　国家工商总局还新近出台了三项制度，已经提交到国务院有关部门，正待国务院研究审批，分别是《企业信用公示条例》《企业异常名录管理办法》《企业抽查管理办法》。”

　　1月24日，河南省工商局副局长李建国在2013年河南省市场主体发展情况新闻发布会上回答媒体提问时说，对于工商登记制度改革，从国家工商总局层面来说，还有两部法规八部条例规章需要修订和修改。目前，这些需要废止和修订的规章制度已经拟好，并已提交到国务院有关部门等待审批。

　　李建国表示，修订相关政策是为了保障工商登记制度改革的顺利实施。

　　去年3月份，十二届全国人大一次会议通过了国务院机构改革和职能转变方案，明确提出要改革现有工商登记制度。此后，广东深圳、珠海、东莞、顺德等地，便率先开展工商登记制度改革的试点工作，取得良好效果。随后，许多地方纷纷跟进。

　　去年9月27日，河南郑州市工商局召开发布会，下发《关于放宽工商登记条件 促进郑州航空港经济综合实验区市场主体发展的意见》(以下简称“意见”)，就“注册资本认缴登记制度和实收资本备案制度”、“先证后照改为先照后证”、“一址一照变为一址多照或一照多址”等改革制度在郑州航空港综合实验区进行试点。此后的11月份，航空港区工商部门发布消息称，“意见”实施以来，航空港区核准登记的市场主体数涨势良好，总数较去年同期增长77.8%。

　　去年12月1日，福建就平潭综合实验区商事登记改革及相关配套制度在福州举行新闻发布会，正式就工商登记制度改革在平潭综合实验区进行试点。1月21日，福建全省工商行政管理工作视频会议对该省工商登记制度改革工作进行了盘点。实施改革以来，平潭综合实验区新增市场主体536户，同比增长112%;厦门市2014年1月1日实施改革以来，新增市场主体2717户，增长较快;泉州、漳州、福州等试点地区和其他设区市也都积极做好推进改革的相关工作。

　　此外，上海自贸区工商登记制度改革也取得显著成效。自去年9月29号揭牌以来，上海市工商部门的最新统计数据显示，截至2014年1月14日，上海自贸区已登记注册企业超过4600户，平均每天诞生的企业超过42户。

　　然而，工商登记制度改革在各地开展得“如火如荼”，而至今国家层面除了新《公司法》即将在3月1日起实行外，并未出台其它相关制度法规。许多市场人士对工商登记制度改革中如此大幅的“宽进”带来的负面影响不无担忧。一些地方政府负责人还担心，“皮包公司”“空壳公司”“僵尸公司”大量增多，会给统计数据“注水”，从而导致宏观调控部门对经济形势的误判。对此，李建国表示，这次工商登记制度改革的重点是“宽进严管”和“工商登记便利化”，

　　“已经实行‘宽进严管’了，在对企业信用进行监管的过程中，其信用情况要进行公示”。《企业信用公示条例》正是对在“宽进”过程中产生的问题的后续应对办法，而对于在经营过程中出现异常情况的企业，国家工商总局将设置一个专门的“异常名录”，将相关企业收录其中进行相应管理。此外，在对企业监管的过程中还要实行抽查制度。

　　上述三项制度的制定，均是为工商登记制度改革顺利进行而“量身打造”。