泸州市工商局开展基层执法人员“开门双述”活动

工商系统基层执法人员年度述职述廉自2007年开始，长期以来都是由各工商所邀请少数代表在所内进行，社会参与度较低。今年，泸州市工商局在群众路线教育实践活动中，通过“两结合、三环节、五公开”的方式向基层群众述职述廉，主动接受群众监督，公开征求意见建议，收到较好效果。

“两结合”科学抽样

泸州市工商局在代表选取上实行分层抽样和随机抽样两结合的方式，规定参加述职述廉的代表由辖区企业、个体工商户、消费者代表、上年度被查处对象以及党政领导、人大代表、行风监督员等人员组成，且上年参会代表重复率不超过50%。参会代表中，企业和个体工商户代表均不低于5%，被查处对象代表不低于10%。各区县工商局按照1:2的比例分层抽取代表组成代表库，由市工商局从代表库中随机确定最终参会代表，以保证代表的广泛性。

“三环节”把控过程

为确保述职述廉程序的规范性，该局认真抓好事前发动、事中互动和事后行动三个环节，结合“走基层”活动，深入监管服务对象和基层群众广泛征求意见建议。在报告会之前，提前进行政务、所务公开，以便与会代表和群众进一步了解工商职能和工作。各工商所执法人员述职述廉后，现场接受参会代表质询，受理并回答代表提出的问题和意见建议，对于不能当场答复的，做好相关记录，在3个工作日内予以答复。参会代表现场不记名填写《基层行政执法人员向市场主体和服务对象代表述职述廉测评表》，测评结果当场公布。评议结束后，对群众的意见建议制订具体整改措施，并在会议结束30日内予以整改落实。

“五公开”转变政风

为确保测评的民主性，该局将活动安排在人流相对集中的“赶集天”，并提前一周向群众公布具体时间，方便群众按时参与。同时，利用广场、市场等开放式公共场所，以“院坝会议”形式拉近与群众的距离。在报告会召开之前，采用张贴文本和发放资料的形式，将述职述廉报告提前公开，采取会议、走访、发放征求意见表等多形式向基层群众公开征求意见。会后，对照群众提出的问题，逐条进行整理和剖析，开展自查自纠，制定相关的整改措施，撰写整改报告，并于5个工作日内通过集贸市场、信息公开栏、办公场所等及时公开，接受群众监督。

全市首批“开门双述”活动已在泸县牛滩镇、叙永县水尾镇工商所成功开展，参与群众达300余人。现场收回满意度测评表286张，满意度为96.7%，收集到群众意见或建议18条。