工信部对《轮胎行业准入条件》征求意见

      编者按：据了解，在2005-2013年间，中国轮胎行业发展势头良好，产量增幅明显。去年7月，中国橡胶工业协会消息称，受工信部委托，协会正在组织开展《轮胎行业准入条件》的研究制定工作。为加快推动轮胎行业结构调整，规范行业生产经营秩序，抑制低水平重复建设，引导行业持续健康发展，近日工信部公开征求对《轮胎行业准入条件》的意见。

      中国中小企业信息网讯 工信部15日发布《轮胎行业准入条件》（征求意见稿）（以下简称《准入条件》），截止日期为6月15日。准入条件包括汽车轮胎(不含斜交胎)和工程机械轮胎。征求意见稿从企业布局和规模要求、工艺、质量和装备、能源和资源消耗、环境保护、安全生产和职业卫生、公告管理等方面，对轮胎行业准入做了规范。《准入条件》明确，新建和改扩建载重汽车子午线轮胎项目，一次形成生产能力应达到年产120万条以上。新建、改扩建轻型载重汽车子午线轮胎和轿车子午线轮胎项目，一次形成生产能力应达到年产600万条以上。新建和改扩建工程机械轮胎（巨型工程机械轮胎除外）项目，一次形成生产能力应达到年产3万条以上。

      《准入条件》加大了轮胎行业节能环保方面的监管力度，对新建和改扩建轮胎项目建设地做了明确要求，禁止在依法设立的风景名胜区、自然保护区、文化遗产保护区、饮用水源保护区、居民住宅密集区和其他需要特殊保护的区域内新建轮胎生产企业。已在上述区域内开工建设的轮胎生产企业，地方政府应根据该区域规划要求，依法通过关闭、搬迁、转产等方式要求企业限期退出。

      根据《准入条件》，鼓励发展节能、环保、安全的绿色轮胎；轮胎生产企业应设立或具有可稳定依托的轮胎研发创新机构；轮胎生产企业应选用节能、环保型工艺设备，炼胶采用大容量密闭式炼胶机；轮胎生产企业应当具备健全的能源管理体系。现有企业应在2017年底前通过节能技术改造等达到轮胎单位产品能耗准入值。在2017年底前达到新建轮胎企业的新鲜水消耗、橡胶消耗、工业用水重复利用率和工业固体废物综合利用率水平。

      在环境保护方面，《准入条件》要求，企业应当建立健全环境保护管理体系；新建、改扩建轮胎生产企业，必须委托有资质的评价单位按照有关法律法规要求，编制项目环境影响评价文件并依法通过审批；现有轮胎生产装置环保不符合有关环保要求的，应当立即整改，并经相关部门验收合格后方可继续生产；新建和改扩建轮胎生产企业应按照环境影响报告书（表）及其批复、国家或地方污染物排放（控制）标准、环境监测技术规范的要求，制定自行监测方案，开展监测工作并依法公开监测信息。

      同时，《准入条件》还对轮胎行业的安全生产和职业卫生、公告管理进行了规范。第一次将轮胎行业纳入公告管理，由工信部对公告企业名单进行动态管理。

      业内人士认为，准入条件的实施有望加快轮胎行业的优胜劣汰，加快行业兼并重组。也有观点认为，此次准入条件设定的门槛对于轮胎龙头行业压力不大，正式出台后将可能淘汰部分中小企业的落后产能。（编辑：冯丛枝）