何健在全省住房城乡建设系统信息化工作会议强调围绕中心工作　统筹集约发展　加快推进信息化建设再上新台阶

05.05.2017 23:22


何健在全省住房城乡建设系统信息化工作会议上讲话

2017年5月4日，全省住房城乡建设系统信息化工作会议在成都召开。会议的主要任务是贯彻落实省委省政府和住房城乡建设部关于信息化工作的一系列部署要求，回顾总结近年来我省住房城乡建设系统信息化工作，安排部署未来３年信息化建设任务，交流信息化建设工作经验，开展信息技术标准培训。住房城乡建设厅厅长何健出席并讲话，副厅长谭新亚主持，副厅长石钢、樊晟，总工程师殷时奎出席。
何健指出，住房城乡建设厅党组高度重视信息化建设，始终坚持以规划为引领、以需求为导向、以标准为依据、以应用为驱动，扎实开展信息化建设工作，经过平台建设、深化应用、数据汇聚和数据挖掘分析等阶段的发展，走出了一条以统一标准和统一平台为基础，以网上办事促进基础数据收集，以信息化服务推进信息系统深化应用的信息化建设之路。标准规范初步形成，建筑市场信息化成效显著，房产市场信息化扎实推进，城市管理信息化深入开展，行政审批电子化进程不断加快，政务公开信息化保障有力，智慧城市和智慧社区试点取得突破，信息化服务能力逐步拓展，企业信息化水平明显提升，为全省住房城乡建设事业又好又快发展提供了有力的保障。
何健强调，党中央国务院和省委省政府高度重视信息化工作，对信息化工作提出了明确要求。住房城乡建设部先后印发了《关于2016-2020年建筑业信息化发展纲要的通知》《关于印发推进建筑信息模型应用指导意见的通知》，对信息化建设作了具体部署，我们要认真贯彻落实。未来３年，全省住房城乡建设系统信息化工作，要坚持“统筹规划，集约发展，需求导向，应用驱动，安全可靠，有序推进”的思路，以进一步打造和完善省市县通用信息化平台为重点，加快基础数据库建设，提高信息资源开发利用水平，推进信息技术与住建事业发展深度融合，推进全省住建系统信息化建设再上新台阶。要深化行政审批平台、数字房产平台、数字城管平台、办公自动化平台、建筑市场和诚信一体化平台应用，推进基础数据开放融合。要充分集聚数据，建设数据共享交换平台，建立数据分析模型，建设数据存储、分析和处理中心，逐步形成用数据说话，用数据管理，用数据决策，用数据创新的住房城乡建设管理新机制。
何健强调，信息化建设要在服务当前业务需求上做工作，在支撑未来发展上下功夫，住房城乡建设事业发展到哪里，信息化就要服务保障到哪里。要扎实推进公共服务与应用信息化体系、城乡规划建设管理遥感监测信息化体系、工程项目全生命周期管理信息化体系、房屋全生命周期公共服务信息化体系、政务公开信息化体系建设，为全省住房城乡建设事业发展提供更加广泛的信息化支持。要积极推进建筑信息模型（BIM）技术在规划、勘察、设计、施工和运营维护全过程的集成应用，实现设计管理、采购管理、施工管理、企业管理信息化。指导企业建立工程估算、报价、费用及进度管控信息系统，应用基于互联网的协同工作信息系统，实现工程项目参与方之间的高效协同与信息共享。
何健强调，全省各级住房城乡建设行政主管部门要加强对信息化建设工作的组织领导，“一把手”要亲自抓、负总责。要建立和完善信息化工作机构，建立职责明确、分工协作的工作机制，做到责任到位、措施到位和投入到位，有组织有计划地开展信息化建设工作。要制定信息化建设发展规划，明确信息化建设目标任务和保障措施，落实责任单位，保障经费投入。要加强与有关部门的沟通协调，积极争取财政专项支持，以信息化投入换取行政效率的提升和服务质量的提高。要加强信息化人才队伍建设，坚持多渠道培养与高起点引进并举，不断完善吸引人才、使用人才的政策措施，优化创业留人环境。要建立积极有效的激励机制，及时总结推广各地信息化建设的经验做法，表彰先进单位和个人，推进信息化建设工作又好又快发展。全省各级住房城乡建设主管部门要积极践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，扎实开展信息化工作，奋力推进全省住建系统信息化建设迈上新台阶。
何健强调，信息化建设是一项系统工程，必须要走统筹集约发展之路。要坚持规划先行，标准统一，系统同生，数据同源，进一步完善全省统一的、省市（州）、县（市区）通用的住房城乡建设信息化平台，构建 “数据全共享”“应用全融合”和“业务全覆盖”的信息化体系，为各级主管部门提供逻辑独立、按需配置的软件服务，减少各地硬件设施购买、软件开发和运维支出，降低信息化建设投入，避免重复建设、资源浪费，形成新的信息孤岛。要坚持需求导向、应用驱动，按照“建设-应用-完善-再应用-再提高”的方式不断深化信息系统应用，避免重建设、轻应用，重硬件、轻软件，重投入、轻维护，导致投资浪费等现象发生。
何健强调，住房城乡建设信息化涉及业务具体、参与主体众多、系统架构复杂，健全信息化建设标准体系尤为重要。要开展不同层次的信息需求调研，分类整合现有信息系统指标体系，科学规范信息采集渠道，不断完善行业数据标准。要研究制定我省住建系统信息化架构标准、数据标准、信息分类编码标准和数据交换标准，实现数据共享和应用软件相互兼容。要在业务标准基础上，构建我省住房城乡建设数据采集标准、数据仓库标准、数据分析标准，从建设领域业务应用系统采集数据，并进行加工和融合，为各业务系统提供共享数据服务。
何健强调，要不断完善我省住房城乡建设信息化规章制度。健全专家论证评审制度，科学编制项目可行性研究报告、初步设计，保证信息化项目建设的科学性，防止盲目建设。健全公开招标投标等制度，严格工程监理、合同管理等制度，保证信息化项目建设高质量、低成本；健全信息化项目检查、验收制度，对未实现项目建设目标和未达到设计效果的建设内容，要督促承建方及时整改，确保项目建设质量。健全考核评价制度。把信息化建设和应用纳入目标考核，按照分级管理、分级考评的原则，省厅负责对市（州）、市（州）负责对县（区市）信息化工作的考评和指导，规范和引导信息化建设有效开展。
何健强调，要做好信息与网络安全防范工作，严格执行信息安全等级保护制度，发挥技术的核心作用、人员的关键作用和管理的保障作用，加强对基础信息网络和重要电子政务信息系统的安全保护和监督管理。充分利用信息网络的加密、控制等先进技术手段，定期进行安全保密性能综合测试与评估。要采用数字证书、电子印章等第三方认证加密技术，对在网上传输的信息进行加密与解密、电子签名及身份认证，实现信息发送和接收不被窃取、信息传输不被篡改、发送信息不可抵赖，保证数据的真实性、完整性、有效性和法律可追溯性；确保合法用户的身份识别有效性、系统操作合法性和数据存档安全性。
谭新亚要求，全省各级住房城乡建设行政主管部门要切实贯彻落实好会议精神，认真组织学习好何健同志的重要讲话，结合本地实际制定信息化建设发展规划和实施方案，统筹集约开展信息化建设，补齐短板，有序推进，全面提升信息化建设水平。各地在信息化建设中要坚持标准统一、需求导向、应用驱动，防止出现各自为政、重复建设等问题。要善于应用信息化手段提升决策水平，转变工作方式，实现信息化与城乡建设事业融合发展。要建立和完善信息化工作机构，加强信息化人才队伍建设，开展信息化建设考核评价，规范和引导信息化建设有效开展,以优异的成绩喜迎十九大和省十一次党代会胜利召开!
会议进行了信息化建设工作经验交流，成都市城市管理委员会、德阳市住房和城乡建设局、攀枝花市住房和城乡规划建设局、达州市房产管理局、兴文县政府、攀枝花市阳城社区分别介绍了城市管理信息化、城乡建设信息化、房地产市场信息化、城乡规划信息化、智慧城市和智慧社区建设的做法和经验。会议还进行了业务培训，研究了信息化建设3年行动方案，数字房产、数字城管数据交换标准和考核评价办法。
全省各市（州）住房城乡建设行政主管部门主要负责同志、信息化工作机构负责同志，各市（州）负责数字城管中心、房地产信息系统应用的主要负责同志，国家智慧城市试点市、县（区）领导小组办公室负责同志，省级试点智慧社区主要负责同志，住房城乡建设厅机关处室、直属单位主要负责同志参加了会议。