“123”工作法助力东兴区精准扶贫
“打赢脱贫攻坚战，是东兴区各级党委、政府义不容辞的责任，是对全区人民的庄严承诺。”3月21日，在内江市东兴区委召开的常委（扩大）会暨脱贫攻坚领导小组会议上，区委书记黄俊伟提出，全区党员干部要勇于担当、不辱使命，要带着感情、带着责任，去把这项工作干好、把任务完成好，为决胜全面小康、建设幸福美丽东兴作出新的更大贡献。
2016年，东兴区完成15个贫困村退出，贫困发生率下降到1.89%，4593名贫困人口脱贫，人均纯收入稳定超过2016年国家贫困线3100元标准。2017年，东兴区还要实现黄泥村等21个贫困村退出、5293人贫困人口脱贫的目标。
走在东兴区的各个乡镇村落，都能看到正在为贫困户修建的新房、圈舍，过去愁眉苦脸的贫困户，如今过上了好日子。这一切，得益于东兴区在脱贫攻坚工作中不断推出的“123”工作法等新举措，改变的不仅是贫困户的物质生活，更改变了他们的精神面貌。
救火英雄因病致贫 扶贫帮困让他找到生活信心
“几年前，我因为动脉瘤做了手术，7万多元的积蓄花得精光。妻子也身患重病，家庭陷入绝境，一度靠借钱度日，我也对生活丧失了信心。”5月3日，阳光明媚，今年64岁的永兴镇团山村七组村民王铭双，在村里为他新建的院坝里坐着，笑呵呵地与记者攀谈。
2015年9月起，王铭双被列为建档立卡贫困户。村里按照扶贫政策，为王铭双改造了危房，新建了院坝，还将为他新建厨房、圈舍等设施。“过去，我们一家的生活环境很差，人畜同居，每天无精打采、得过且过，生活看不到希望。”
据介绍，王铭双是中共党员，是一名优秀的退伍军人，曾因英勇救火荣获部队二等军功。如今，王铭双每天的日子过得十分充实。不仅养起了鸡、鸭、鹅等家禽，还在村里的小龙虾专合社打工，每月能有600—800元收入，还种植了3.4亩经济作物，保守估计今年人均纯收入能达11272元。
王铭双是区委副书记韩双林的定点帮扶对象，韩双林经常下村来到王家，与王铭双一家闲聊，关心他们的生产生活。两人倾盖如故，无话不谈。有时，韩双林因为忙来不了，也要打电话向第一书记询问王铭双的情况。现在，通过帮扶，王铭双开始了小型特色庭院养殖，为其妻医疗救助帮扶申请救助基金，彻底解决了因病致贫的老问题。
精神面貌彻底改变 昔日贫困户想创业当“老板”
51岁的高长友同是团山村贫困户，左手有残疾，但这并不影响他的身残志坚。妻子常年体弱多病，加上他身有残疾，为生产生活带来诸多不便。过去，一家人靠三分薄地务农为生，年收入仅2000多元，生活难以为继。
2015年9月，高长友与王铭双一道被列为建档立卡贫困户，政府的帮扶让他看到了希望。村里按照政策，将其破旧的房屋进行了危房改造，并帮助他搞起了生猪养殖，现在家庭年收入轻松破万元。2016年，高长友一家实现脱贫。
“看到村里人平时缺少休闲方式，最近我在想搞一个村民活动室，为大家提供休闲娱乐的场所。”尝到了生活甜头的高长友，不满足于现状，他还想创业当“老板”。一年时间，他从曾为借不到孩子学费发愁到过上幸福日子，生活发生了翻天覆地的变化。
“团山村人多地少，平均人均0.5亩地，比起其他村，扶贫工作更加艰巨。该村贫困户的贫困状况，有几个共同特点。”永兴镇副镇长王景介绍，一是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展。二是贫困人口分布广，居住条件边远，基础设施建设滞后。三是传统农业耕种观念根深蒂固，农业产业结构调整十分艰难。四是贫困人群中大部分是聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等，无脱贫能力，脱贫形式严峻，基本上没有劳动能力。
为此，团山村成为东兴区第一个脱贫攻坚“经常性”工作法的试点乡镇。“经常性”工作法就是“123”工作法，通过开展该工作法，该村脱贫攻坚工作取得了显著成效。41户建档立卡贫困户，都已树立起脱贫奔小康的自信，精神面貌发生巨大变化，同时不断开展产业发展增加收入，自觉改善人居环境，扶贫前后可谓判若两途。
“123” 工作法出成效 区委书记为贫困户找工作
团山村是典型的贫困村，短短一年多时间，不少贫困户不仅脱了贫，精神面貌为什么改变这么大？东兴区扶贫和移民工作局相关负责人介绍，这完全得益于“123”工作法机制，让精准扶贫的成效大大提升。
据了解，永兴镇在脱贫攻坚工作中，结合本镇实际及当前脱贫攻坚工作需要，在区级帮扶领导探索下，凝练出经常性脱贫攻坚“123工作法”。通过“123工作法”大力推进精准扶贫工作，成为该镇脱贫攻坚工作领先一步的“秘诀”。
“‘123’工作法包括长时间访贫、常行动扶贫、廉管制脱贫。”该负责人介绍，方法要求，镇驻村工作组每周定时走村入户访贫1次，帮扶单位每月走村入户访贫2次，区级帮扶领导每月到村3次。4月份，区委书记黄俊伟在调研脱贫攻坚工作时，便现场办公为一户贫困户落实工作，正是得益于该工作法。
同时，常行动通过行动践行扶贫真时效。一讲：宣传中央、省、市、区的各项扶贫政策和特效性文件精神，让贫困群众知政策、信政府、动起来、会感恩；二动：亲自动手打扫卫生，改善贫困群众的生活习性，养成好习惯；亲自动口了解贫困群众所需、所求，把握群众贫困命脉，对症实症。三教：教会贫困群众现代农业生产技能；教会群众会理账、算收入；教会群众转变思维，想发展、知种养、懂市场。
另外，以廉洁净化扶贫，以管理推进扶贫，以制度把控扶贫。一廉：所有开展扶贫工作的工作者，无论级别高低，在开展扶贫工作过程中，自费生活，不允许拿群众一针一线，不干预扶贫项目、资金的正常运行，始终把廉洁放在一切的前面；二管：管理扶贫攻坚痕迹台账和资料，确保一户一册，一册一套，全方位覆盖的贫困户从开始到过程再到结束的所有资料；管理扶贫帮扶力量，层层压实责任，落实扶贫任务，保证凝聚力量，避免“庸懒散浮拖”的现象在扶贫工作过程中出现，坚决杜绝出工不出力的现象出现。三制：完善考核制度，脱贫攻坚工作考核每一位帮扶工作者的“德、能、勤、纪”等方面，作为提拔任用的依据；建立巡查制度，村、镇、帮扶单位、区级领导，相互监督、相互制约，把巡查出现的问题严肃处理；健全退出机制，贫困户退出必须健全严格的退出程序和要求，在物质要满足退出要求，在精神上要感恩党的扶贫造血之恩，实现高满意度的脱贫工作。
五张图挂图作战 东兴区全面打响脱贫攻坚战
依靠“123”工作法，团山村交出了一份漂亮的“成绩单”，这只是东兴区脱贫攻坚新战役的一个缩影。东兴区现有建档立卡贫困村77个，分布于22个乡镇。2016年初，东兴区未脱贫建档立卡贫困户6421户，贫困人口18097人，贫困发生率为2.54％。去年以来，围绕2016年实现22个贫困村退出、4593名贫困人口脱贫的目标，东兴区脱贫攻坚的首战告捷。
“东兴区是内江市最早成立扶贫和移民工作局的区县，脱贫攻坚工作也一直走在全市前列。”该区扶贫和移民工作局相关负责人介绍，东兴区不断完善考核评价体系，出台了《东兴区驻村第一书记管理暂行办法》、《加强贫困村基层党组建设实施方案》等，签订了区、乡、村三级脱贫攻坚责任书，将脱贫攻坚作为重点工作纳入区委区政府目标绩效考核，实行一票否决。
“我们制作了‘贫困现状图’、‘贫困人口致贫原因分析图’、‘五个一批分类扶持措施图’、‘贫困村退出目标任务图’、‘贫困户脱贫目标任务图’等脱贫攻坚5张图，在区、乡镇和77个贫困村分级实施挂图作战，确保了广大干部对辖区贫困现状有数、致贫原因清楚、脱贫目标明确。”该负责人称，同时积极精准创新改革，推广成效经验。在借鉴小河口镇红林村投资收益扶贫新模式成功经验的基础上，大力推广“三权六化”投资收益扶贫项目。
一场“挂图作战”的战役打下来，成效明显。2016年，东兴区完成15个贫困村退出，贫困发生率下降到1.89%，村集体经济收入累计达到人均6元以上，硬化路指标全面达标，都建设了卫生室、文化室，互联网实现全覆盖。住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气的“四好村”创建工作已全面启动，实现了“一低五有”、“四个好”，并已通过了市级考核验收。完成4593名贫困人口脱贫，人均纯收入稳定超过2016年国家贫困线3100元标准，且不愁吃、穿，义务教育、基本医疗、住房安全均有保障，均有安全饮用水、生活用电和广播电视，实现了“一超过、两不愁、三保障、三有”，并通过了省考核验收。
华西城市读本实习记者马梦飞
