内江市扶贫和移民工作局：创新六大机制 实施精准扶贫

　　面对新形势，市扶贫和移民工作局力推六大机制创新改革的落地生根，将精准扶贫作为重点，按照精准识别、精准辨症、精准施治和精准减贫四个新要求，强化创新、强化责任、强化绩效，成为了我市扶贫工作的新常态。

　　 建立精准扶贫工作机制

　　2014年以来，精准扶贫成为我市扶贫工作的热词。市、县（区）、乡、村扶贫系统共同发力，构建了全市扶贫信息网络系统。目前，我市已全面完成扶贫开发建档立卡工作，所有贫困户信息已全部录入扶贫开发信息系统，为开展精准扶贫和动态化管理打下了坚实基础。

　　2014年，全市按照国家新的贫困标准重新识别出贫困人口217791人，贫困村301个。我市以精准施治和精准脱贫为工作主线，大力实施财政专项扶贫项目建设。投入省级专项扶贫资金6340万元，完成了上一年度54个贫困村的扶贫项目建设任务；投入中省财政资金6049万元，有序推进当年度43个贫困村扶贫项目建设。通过项目建设，帮助6.83万贫困人口脱贫解困，增强了贫困对象自我发展能力，加快了脱贫致富奔小康步伐。

　　完善扶贫开发工作考核机制

　　2014年，将减少农村扶贫对象、农村贫困发生率下降、财政专项扶贫项目建设等五项扶贫开发指标纳入市政府专项目标绩效管理体系。

　　新出台的《内江市扶贫开发工作考核实施办法》，对全市扶贫开发工作的组织领导情况、经济社会发展情况、扶贫项目实施情况、扶贫工作管理情况和扶贫开发的成效等制定了全方位的考核规定。至此，“贫困人口变化率”指标成为了县域经济发展考核的16个指标之一。

　　改革财政专项扶贫资金管理使用机制

　　严格落实责任、权力、资金、任务“四到县”要求，2014年至2015年下放到县（区）扶贫项目资金10982万元。

　　开展了对全市2011年—2013年各级财政安排的专项扶贫资金用于集中采购各类物资的专项检查，完成了2013年扶贫项目审计工作。积极完善以结果为导向的资金分配机制、探求与精准扶贫相适应的资金使用机制，做到科学精细严密，坚决守住资金使用的红线，确保资金精准用在扶贫对象身上。

　 　强化干部驻村帮扶机制

　　制定并出台《内江市干部驻村帮扶工作方案》，召开全市干部驻村帮扶和社会扶贫工作动员暨“帮带”活动推进大会，推动了干部驻村帮扶工作向纵深发展。全市共组建驻村帮扶工作组301个，选派市、县（区）、乡三级驻村干部1153名，实现了贫困村干部驻村帮扶全覆盖。

　 　创新社会组织参与扶贫开发机制

　　我市积极参与全省统一搭建的“结对认亲、爱心帮扶”平台建设工作，畅通社会力量参与扶贫渠道。已累计提供发布51户贫困农户基本情况、致贫原因、帮扶需求，广泛动员社会各界参与和支持扶贫开发事业，为社会力量对扶贫对象“点对点、面对面”直接帮扶搭建了桥梁。

　　完善金融扶贫机制

　　深入推进“金融扶贫惠农工程”，支持农民增产增收；加快推进农信社改制组建农商行工作,深化农村金融改革；出台《内江市农村产权抵押融资试点工作方案》，加快涉农金融产品创新；继续改善农村支付环境，提高金融服务普惠程度,消除了农村地区金融服务空白；提高农业保险市场开放程度,积极推动农业保险改革创新，促进农业保险稳健发展；稳步推进小贷贴息工作。(实习生　刘蕊　张铮)