工业增幅回升 稳增长有压力——专访四川省经信委主任王海林

    新华网四川频道9月19日电（本网记者 丛峰 杨迪 胡旭）今年上半年，四川工业经济缓中趋稳、稳中有进，总体走势呈现出探底后逐步有所回升的特点，规模以上工业增加值同比增长9．6％，领先全国0.8％；月增幅从3月起逐月回升，4月以后保持在10％以上。

    本网记者近日专访了四川省经济和信息化委员会主任王海林，就当前四川工业经济的“喜”与“忧”进行深入分析。以下为王海林专访实录——

    从数据来看，全省工业形势还算过得去，但潜在的矛盾和困难未真正缓解。所以，我们对工业经济走势的判断是：仍在探底过程中，已有回升的苗头，但不敢说已经形成回升趋势。

    ——工业形势好于全国水平　稳增长举措受肯定

    上半年四川工业经济的增长，一方面是由于优势产业贡献突出：电子信息、汽车制造这两大产业，上半年分别增长近20％，对第二产业的贡献率24．1％，拉动工业增长2．3％。

    另一方面，去年以来，工业发展资金支持引导的技改和创新项目在今年上半年形成产能，445个项目贡献118亿元工业增加值，拉动全省工业增长提高2．8％。

    同时，一些传统行业形势好转，开始复苏。比如过去比较低迷的装备制造业上半年增长11．2％；按照“调高就低、以量换价”的思路，通过１年时间调整，去年很困难的白酒业逆势调整逐步实现企稳，上半年实现产值同比增长约6％；煤炭行业，去年“5·11”事故后全省煤矿停业整顿，关停400多家小煤矿，去年第四季度煤炭业开始逐步复产，目前产能规模已经恢复到去年事故以前的水平。

    尽管今年经济发展的宏观环境非常复杂，但四川经济走势仍然好于全国水平。取得如此成绩的原因在于，一是四川对问题早发现、早谋划。6月初，四川在全国率先出台《促进当前经济稳增长的十六条措施》，受到中央领导肯定，十六条措施的全文也批转通报给各省；二是省委、省政府领导高度重视，亲自率队赴民企、外企调研，听取企业家对上述措施的意见。

    接下来，四川还将出台支持实体经济和小微企业发展的系列措施，对企业反映的问题、困难也要进一步落实。

    ——工业稳增长仍面临四大困难

    当前四川工业面临的客观困难和矛盾仍然存在，主要表现在：

    一是资金保障程度比较弱，融资难、融资贵、融资慢。融资难、融资贵是老生常谈的问题了，现在的新情况是融资慢，突出反映在贷款到期收回至新贷款下发的转贷过程中，银行审批时间变长，以前一两周，现在两三月，企业需要资金只能花高息借贷民间资本，令企业资金成本提高。特别是一些产能过剩行业，银行收回到期贷款后，就不再发放新贷款，令企业正常生产受到影响。

    二是企业的各种成本增长很快，包括人工成本、融资成本、要素成本等。上半年四川企业招聘岗位薪酬成本同比增长10％以上，工业用水、用气价格分别上涨4．5％、9．1％，综合物流成本上升20％以上。

    同时，今年1至5月，全省工业企业财务费用增长21．2％，其中利息支出增长17．1％，分别比去年同期高出15．9、11．1个百分点。财务费用增长成倍于工业增长，对企业来说是很大负担。

    这几块成本加起来，短期内令企业难以消化，影响了企业利润。

    三是产能过剩、产品销售不畅。今年上半年，全国出口总额只增长0.9％，所以广东、浙江等地大量企业的产品出口转内销，继续挤压国内市场，导致我们自己的产品销售受到冲击。像钢材价格，去年这个时候还在每吨3300元，今年只能维持在每吨3000元。一些一般工业用品价格，也有较大幅度下降，总体来看是没有多少提价的商品，但有很多降价的商品。

    四是企业发展信心不足，金融业也对实体经济发展的信心不足。今年上半年，全省2200多亿元的工业技改投入中，只有极少部分来自银行贷款。金融业看不到向好前景，企业投资信心也在减退，所以全省工业投资增长只有2．3％，一是缺少资金来源，二是没有找到新的增长点。

    以上几个主要问题若得不到解决，四川工业的转折就不会实现，所以说困难依然严峻。

    ——稳增长需重视“三个背离”的现象

    无论在国家层面还是省级层面，当前经济走势呈现“三个背离”的特征，应引起重视、加强研究。

    一是就业持续好转与经济下行趋势形成背离。四川上半年新增城镇就业56万多人，已完成全年任务70％以上，其中第二产业占比还有所上升，并且岗位数大于求职人数。国家发展经济的目标主要是保障就业，如果就业没有问题，意味着国家就不会出台强刺激政策。

    二是欧美经济复苏与我国出口增长缓慢形成背离。上半年我国出口总额仅增长0.9％，这一轮欧美经济复苏是否会继续拉动中国外贸出口？这是个很大的疑问。

    成本竞争力是过去十几年中国商品出口的主要竞争力。现在，中国企业的制造成本已经与欧美国家持平，我们的成本优势不明显了：国内企业的资金成本、能源成本数倍于欧美国家，原材料成本和人力成本与欧美比尚有优势，但比东南亚国家高。综合来看，我们的成本竞争力有明显下降，而我们的技术竞争力肯定不如欧美国家，属于先天不足、后天投入也不够。

    现在，美国利用较低的能源价格吸引大量制造企业回归。在美国，大多数要素成本价格低于国内，由此而使单位产品的综合成本算下来比在国内便宜几美元。

    所以我们担心，如果没有政策减缓企业成本上涨势头，不能提高制造企业的竞争力，那欧美经济复苏对我们不仅没有帮助，而且会加速制造业向欧美国家转移的速度。

    三是对经济形势的信心，企业家与银行家观点形成背离。我们对２０００家小微企业的调查显示，60％多的企业认为目前情况正常，只有8％认为经营形势恶化，但一些金融机构对经济形势和企业发展缺乏信心。

    当前工业全行业的资金利润率低于银行贷款基准利率。银行贷款基准利率6％，四川企业上半年平均融资成本8．23％，但工业资金利润率只有5．4至5．6％。

    在这样的环境下，许多实体企业家更愿意将资金投入到民间借贷中，追求更高的回报率。这不仅减少直接投入实体经济的资金量，而且抬高了企业的融资成本。