今年首轮专项巡视8个省直单位 四川为何强化专项巡视

去年专项巡视3个省属事业单位 今年首轮专项巡视8个省直单位

    3月16日，今年首轮四川省委巡视组进驻相关被巡视单位，6个省委巡视组对市、县（市、区）开展常规巡视，4个巡视组对8个省直单位开展专项巡视，专项巡视同比去年大幅增加。省委第九巡视组、第十巡视组进驻省粮油集团有限公司、四川航空集团公司，开启今年首轮第一批针对省属国有企业的专项巡视。

    常规巡视与专项巡视有何区别？四川省为啥要强化专项巡视方式？记者采访了四川大学公共管理学院教授史江。

    作为省纪委特邀监察员，史江长期研究和关注党风廉政建设理论和实践。她介绍，十八大以来，我省巡视工作主动适应从严治党新常态，加大巡视领域、范围和力度。而要完成省委和中央巡视机构交办的巡视任务和目标，除了加快巡视节奏等常规方式外，探索开展专项巡视也成为去年以来巡视工作的重点。“去年，我省完成3个省属事业单位的专项巡视，今年首轮就安排专项巡视8个省直单位，一方面说明我省进一步加大了专项巡视的力度，另一方面说明专项巡视‘发现问题、形成震慑’的效果非常明显。”

    史江认为，以前的巡视主要是常规巡视，其优势在于涉及领域多、范围广、时间长，内容也比较综合，对巡视对象了解深入、全面。但要在短时间内实现对所有地区以及单位的全覆盖，仅仅依靠常规巡视就有点显得吃力。“所以，根据中央改革的精神，我省也通过探索开展常规巡视与专项巡视相结合，来实现全覆盖的目标。”

    专项巡视有什么特点？史江说，从根本上讲，专项巡视和常规巡视一样，其主要任务仍是发现问题。专项巡视具有“短、平、快”的特点，一般围绕某一事项、某一方面问题，通过“小队伍、多批次、高频率”的安排，打破常规，更加机动灵活，形成更大震慑。比照今年中央巡视组对针对央企的巡视，能得出如下结论，今年我省在针对省属企业首轮专项巡视中，是要围绕党风廉政方面，着力发现领导干部是否存在廉洁自律、权钱交易、以权谋私等违纪违法问题；作风建设方面着力发现领导干部在落实中央八项规定精神等是否存在有令不行、顶风违纪等问题；选人用人方面，着力发现买官卖官等问题。监督的重点是领导班子及其成员特别是主要负责人。要专注于重点，着力查找资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等方面反映突出的具体事项，以及国有企业“三重一大”方面违纪违规和权力腐败问题，“一句话，围绕重点人、重点事、重点问题展开巡视”。

    她介绍，专项巡视有以下几种方式：一是“点穴”式，哪里问题反映强烈，就到哪里开展巡视；二是巡查式，按照全覆盖要求巡行检查，排查隐患，发现那些隐藏较深的突出问题；三是回访式，对已巡视过的单位杀个“回马枪”，检查整改成效。

    “只有采取常规巡视与专项巡视相结合，才能发挥出巡视在反腐败斗争中的‘尖兵’和‘利剑’作用。”史江告诉记者。（记者 陈松）