巡视组揭体育领域腐败:赛事经营成利益输送窗口
新华网北京1月28日电(记者翟永冠 黄筱 刘硕) 近日，中央纪委监察部网站发布了《中共国家体育总局党组关于巡视整改情况的通报》，对于中央巡视组巡视后发现的问题反馈整改落实情况。由此揭露出的“体坛腐败”问题，引起社会的广泛关注。
足球黑幕、全运会乱象、贿赂成风等“乌云”，已在中国体坛上空“漂浮”十余年之久。从2001年多名官员身陷足坛“打黑风暴”开始，诸多体育“潜规则”逐一浮出水面。专家表示，中央巡视组将“反腐目光”锁定在体育领域，从改革并落实制度入手，或许能成为解决体坛“痼疾”的破题之道。
今年年初，国家体育总局拳击跆拳道运动管理中心副主任赵磊，因受贿30万元被北京市二中院一审判处有期徒刑10年。北京市人民检察院第二分院指控称，赵磊于2009年4月、9月间，利用职务便利，为河南省跆拳道项目提供帮助，先后两次收受时任河南省体育局局长韩时英给予的钱款共计人民币30万元，赵磊于2011年10月13日被查获归案。
从谢亚龙到陆俊再到赵磊，多位体育界官员和裁判员被查处；潜规则、暗箱操作、私相授受、虚假比赛，近年来体育界丑闻的各种丑闻被接连曝光。事实上体坛腐败的问题由来已久，也引起了社会的广泛关注。以曾经的“反面典型”足球为例，长期以来中国足球是国人心中的痛，泱泱大国“转”不动脚上的小球，很多球迷把原因归结到足协体制内的腐败。2009年中国足坛发起了一场“打假扫黑”风暴，数百人到沈阳协助调查，多人受到法律制裁。
吉林省体育局一名工作人员表示，体坛腐败专业化、隐秘化，也带有“能人腐败”的特征。在好成绩的掩盖下，因为缺乏监督，腐败分子在其擅长的领域有极大的权威，加上公众和管理部门更多把注意力放在成绩上，腐败行为在“成功光环”下容易被忽略。
2014年11月，中央巡视组对国家体育总局的巡视反馈意见出炉，揭开了体坛腐败的“盖子”，网民也对此诸多赞誉。有网络舆情监测抽样数据显示，有41.5%的网民对中央巡视组的评语“点赞”，高达56.2%的网民呼吁在“揭开盖子”后，更需要进一步大力查处、整顿体育行业的腐败现象。
巡视组揭露体育领域“腐败暗箱”
中央巡视组进驻国家体育总局，对体育领域腐败问题进行了系统全面的揭示。有专家表示，从巡视组反馈的情况，体坛腐败负面影响不容小觑，综合而言，体育腐败具有以下几个方面特征：
【审批、选派不透明，权力寻租空间大】比如在足球领域，不少裁判被业内人士称为“御用裁判”，这有可能是足协高层人士“遥控”的结果。据公开报道显示，原中国足球运动管理中心主任南勇被捕，与他和中超多家豪门俱乐部勾结，买通裁判控制比赛结果有关。
以曾经纵横中国足坛长达10年时间的著名国际级裁判陆俊为例，2011年因利用职务便利，为他人谋取利益，收受他人财物，陆俊被判处有期徒刑5年6个月。在刑拘期间，他交代自己“2001年全运会足球比赛就开始和足协官员勾结吹假球”。
【弄虚作假，亵渎体育精神】《中共国家体育总局党组关于巡视整改情况的通报》提到，面对金牌带来的政治荣誉、经济利益，少数领导干部出现了完全错误的政绩观，片面追求运动成绩、金牌数量，疏于对运动员、教练员的教育、引导和严格管理，甚至给予错误的政策导向，导致少数运动员、教练员在赛场上为取得好成绩不择手段，公然违背体育精神和体育道德，甚至铤而走险违反国家法律法规。
【赛事经营“猫腻”多，成利益输送窗口】在我国每年涉及体育的各项赛事不计其数，开发经营缺少规范和监督。在足协的一系列腐败丑闻中，足协官员在赞助商洽谈过程中存在“猫腻”的传闻一直不绝于耳，体育赛事已经成为部分官员“中饱私囊”的“利器”。
扎紧制度的笼子，体育市场化改革多下功夫
体育腐败多年问题累积愈演愈烈，体育反腐也在不断深入。不少专家认为，由于反赌扫黑，中国足球已经迎来了新生，加大体育反腐的力度，对于体育界取得新成绩有着重要的推动作用。
南开大学周恩来政府管理学院博士生导师徐行表示，当前还应该继续加大对腐败的打击力度，对于已经发现的问题不能姑息，要一查到底，彻底清除违法乱纪在体育界的影响，保持高压态势，让后来者“欲腐不敢，欲腐不能”。同时，近年来为防止体育腐败有关部门出台了一系列制度措施，要保证贯彻落实，“织密不能腐的法网和制度笼子。”
更为重要的是，要深化体育制度的改革，该交给市场的交给市场，该交给相关主管部门的交给主管部门，加大简政放权的力度。徐行说，制度性的漏洞会导致一系列问题甚至腐败不绝，因此要防止腐败，就必须从体制改革入手，最重要的就是彻底改变官商一体、管办不分的管理体制。
此外，对体育主管部门的政绩考核指标，也应该从奖牌上转移到全民健身上来，同时在体育产业发展的去行政化、市场化的改革上多下功夫。
中央第十一巡视组组长张化为曾表示，要认真解决行政、事业、社团、企业不分问题，实现政事、政社、政企分离，管办分离，规范干部在协会、企业大量兼职等问题。有专家认为，除了扎紧制度的笼子，规范行业管理，还要继续发挥体育界各个协会的作用，深化行政、事业、社团、企业四位一体改革，正确处理好政府、市场和社会的关系。
编辑：SN146