省人大代表、达州市委书记焦伟侠：达州户籍改革要率先放开

在构建多点多极支撑格局中找准定位，达州将建川渝鄂陕结合部区域中心城市，如何“弯道超车”？加快推进新型城镇化建设是关键。

省人大代表、达州市委书记焦伟侠在接受记者采访时表示，推进新型城镇化建设，要把人口城镇化作为城市发展的核心，以深化户籍制度改革为重大突破点，达州户籍制度改革要提上日程，率先放开。

推进新型城镇化建设

以人的城镇化为核心，户籍改革率先开放

在焦伟侠看来，推进新型城镇化建设，其核心是人的城镇化，具体实施上要以深化户籍制度改革为重大突破点和切入点，鼓励农民工举家进城购房入户，以促进就业为核心，让农村转移人口在城市能够安居乐业、以乐业促安居，着力解决农民工子女入学、就医问题，提高城镇化率。

“要把宜居放在首位，将城市产业发展作为新型城镇化的重中之重。同时，围绕城市生活所需，完善城市生活基本设施建设，特别要把城市综合体建设好，提高城市居民的生活舒适度和幸福感。”焦伟侠指出，目前正在努力将达州建设成为 “川渝鄂陕结合部区域中心城市”，建设过程中要进一步推进新型城镇化建设，以户籍制度改革为重点，将人口的城镇化牢牢铆固在有就业支撑、社会保障的市民化之上，努力为进城农民和城镇居民创造更多、更好、更公平的发展机会，让川渝鄂陕结合部区域中心城市实现健康可持续发展。

据公开报道显示，2013年达州就已经开始加快推进户籍制度改革。改革转户制度，实行落户城镇“零门槛”，全面放开城镇落户条件，全面放宽人才引进政策，全面放宽随迁亲属范围。引导已脱离农业生产的农村居民入户城镇；引导失地农村居民入户城镇；引导农村民居集中地居民就地转移为城镇居民。

深化经济体制改革

有望筹建达州民营银行，实现零突破

回顾2013年达州取得的成绩，达州市委书记焦伟侠认为达州“是追求有质量的GDP，宁可不上少上，也不错上。”他表示，近年来，达州大力实施结构调整，在历届工作基础上，主动转型。市域经济结构转型升级，实现了稳中向好的态势，固定资产首次破千亿，社会消费品近500亿元，出口创汇突破1亿美金，从单一投资拉动实现了投资、消费、出口三驾马车协同拉动。

“今年越是经济下行，调整幅度也越大，带来的弯道超车机会也越好，这对执政意识和能力是考验。”焦伟侠说，2014年在“深化经济体制改革，更加充分地扩大开放”方面，将通过改革提高政府治理能力和水平，以市场为主体，让政府为市场松绑。此外在国有企业改革上，面临着国企改革历史欠账多的问题，首要问题是要通过改革补上欠账。

据焦伟侠介绍，目前达州正在积极推动民营企业改革，并探索按照混合所有制加强政府投融资平台建设，“我们正在推动达州的民营银行筹备建设，预计今年将实现民营银行零的突破。”