阿坝州“四个统一”实现社会保险费统一征收

    按照十八届三中全会提出的社会保障事业改革纲领要求，为不断适应当前社会保险发展需要，进一步规范企业职工养老保险、机关事业养老保险、城镇职工基本医疗保险（大病补充医疗保险、公务员医疗补助）、失业保险、工伤保险、生育保险的申报和缴纳管理，提高业务经办效率，方便参保单位和个人，阿坝州结合当地实际，着力“四个统一”，积极推进社会保险费统一征收工作。

    一是统一申报缴费。用人单位和个人社会保险的参保登记、变更登记、注销登记、关系转移接续、缴费申报、基数核定、基金征缴等业务全部统一到一个窗口办理，实行按月申报，一单征缴。改变了分险种在不同窗口办理的模式，实现了为参保对象提供一站式服务。为了确保入口数据的准确性，初次参保实行二代身份证和社会保障卡数字扫描加载，提高了办事效率；二是统一财务管理。制定了《阿坝州社会保险费统一征缴财务管理办法》，对统一征缴工作的账户管理、财务业务一体化管理、财务核算、财务对账、监督检查等财务业务的工作职责进行了细化。业务财务通过软件对接，实现数据适时传送，最终实现业务财务一体化，有效规避了参保单位选择性参保，确保了基金的安全完整，维护了职工的合法权益；三是统一业务软件。为适应当前业务需要，按照金保工程总体要求，以社会保险“核三”平台为基础，重构社会保险业务经办模式。按照先易后难、分步实施的原则，统一组织实施了企业职工养老保险、机关事业养老保险、城镇职工基本医疗保险（大病补充医疗保险、公务员医疗补助）、失业保险、工伤保险、生育保险需求调研分析，由银海软件股份有限公司统一开发了业务软件。实现对参保缴费全过程信息化管理，为业务经办、公众服务、基金监管和宏观决策打下坚实的基础；四是统一经办流程。以社会保险费统一征缴为突破口，简化经办手续，提高工作效率，遵循“便民、快捷、高效”的原则，大胆打破现有科室格局，对现行经办流程进行重新再造，完全实行流程化管理。按照业务需求设置机构，科学设定工作岗位，明确组织机构和各岗位工作职责，操作程序、工作标准、考核办法及具体要求。业务经办由条块管理实现向一体化管理转变，促使整体业务有机衔接，使不相容岗位和职务之间能够相互监督，相互制约，形成有效的制衡机制。（供稿：阿坝州社保局）