凉山州“三管齐下”以组织力提升攻坚力

　　为深入贯彻落实党的十九大和全国组织工作会议精神，凉山州始终把党建工作挺在脱贫攻坚最前沿，促使优势干部资源向一线集聚、党建基础保障向一线调配，通过“夯实组织基础、集结组织力量、突出组织引领‘三管齐下’”，以组织力提升攻克深度贫困合力。

　　夯实组织基础，建强前沿战斗堡垒。一是开展“示范党委、红旗支部、星级党员”创建活动。到2020年评定100个“示范党委”、1000个“红旗支部”、10000名“星级党员”，全面提升基层组织建设水平。持续开展“分类提升大行动”，挂牌整顿223个软弱涣散村党组织，解决基层组织弱化、虚化和边缘化问题。二是全覆盖分析研判基层党组织运行情况。对542个乡镇、3745个村党组织班子运行情况进行全覆盖分析研判，调整不适应、不胜任村党组织书记120名，轮换第一书记433名。大力实施“千名好书记培养引领计划”，加大“万名村级后备干部”培养力度，已建库管理村级后备干部1.5万余人。三是大规模培训乡村干部。州财政专项列支1800万元，对脱贫攻坚一线9800多名乡村干部进行全覆盖轮训，目前已培训1200余人。全面开展“一线干部大比武”行动，分层次、多形式组织乡镇包村干部、第一书记、驻村工作队员、村组干部等一线干部参加比武，评选“比武标兵”，充分检验一线干部对工作的熟悉情况、对贫困户的了解情况，各级干部攻坚能力得到显著提升。

　　集结组织力量，汇集过硬优势兵力。相继出台在脱贫攻坚中全面加强乡镇干部队伍建设、培养选用好干部、激发干事创业等意见办法。一是大力实施“五个一批”工程。严格执行“凡提必下”制度，统筹州县干部资源，从安宁河流域统筹10名干部担任贫困县乡镇党委书记，从第一书记和乡镇事业干部等一线干部中遴选630多名乡镇副职，为重点乡镇配备370名脱贫攻坚、禁毒防艾专职副书记，选派第一书记、驻村工作队员和驻村农技员7900多名，保证每个贫困村有3名以上脱贫攻坚专职干部，一线脱贫力量得到极大充实，真正把好钢用在刀刃上，把人才用在紧要处。二是用好支援帮扶力量。中央单位、外省地区、省直单位、省内地区通过定点扶贫、东西部扶贫协作、对口援藏援彝等方式向凉山选派了大量的挂职干部人才，加上州内选派的驻村第一书记、驻村工作队员、脱贫攻坚专职副书记、禁毒防艾和计划生育专职副书记等，11663名挂职干部人才奋战在脱贫攻坚一线。三是实施人才振兴计划，制发《凉山州关于推进实施深度贫困县人才振兴工程的实施意见》和教育、卫生、农牧、林业等13支人才队伍振兴实施方案，出台《关于推行中小学教师“县管校聘”管理制度的意见（试行）》和《关于推行基层医疗卫生专业技术人才“县管乡用”管理制度的意见（试行）》，去年以来通过招录招聘、高校招引等方式，补充5000余名急需紧缺和专业技术人才下沉基层一线，脱贫攻坚一线人才短缺现状得到有效缓解。

　　突出组织引领，全面激发内生动力。一是开展“习近平总书记来到我们村”系列宣讲活动，组织600余名州县领导、7万余名党员干部、20余名参与总书记视察座谈的村民代表，走进高山沟谷、田间地头开展宣讲2万余场次，越来越多的贫困群众实现“要我脱贫”到“我要脱贫”的根本性转变。二是实施“决战贫困·党员在行动”计划，支持党员创办、领办致富项目2500余个，通过支部领路、党员示范、群众互助，实现贫困村贫困党员率先脱贫，带动贫困群众脱贫。三是实施新型农民素质提升工程，整合各类资金3.8亿元，集中3年时间对全州13万建档立卡贫困户劳动力开展素质提升全覆盖培训，切实提高贫困群众致富奔康能力，增强改变贫困面貌决心信心。截止目前已培训贫困群众4万余人。