川南城际铁路力争2015年开工 高速通行费暂难减免

　　四川省政协“加快川南城市群一体化发展”提案办理协商会现场。

　　四川新闻网成都7月23日讯（记者 董焦）7月23日，四川省政协召开“加快川南城市群一体化发展”提案办理协商会，协商办理在省政协第十一届二次会议上多名委员提出的8件关于加快川南城市群一体化发展的提案，共同商讨加快川南城市群一体化发展的办法举措。

　　会议中，省发改委对提案办理情况进行了汇报。

　　城市群规划已获通过 四市加快一体化发展

　　据省发改委介绍，今年以来，除建立了省领导联系经济区工作制度外，省委省政府还成立了省川南经济区发展协调小组，加强了省级层面对川南经济区建设的组织领导和统筹协调。

　　4月23日，省川南经济区发展协调小组暨川南经济区联席会第一次会议在宜宾市召开，会议讨论通过了《川南经济区联席会章程》，四市签署了《川南经济区合作发展协议》，标志着川南经济区建设进入了制度化、常态化、一体化发展新阶段。目前，川南四市拟成立规划政策、交通、水利、资源开发和能源、信息、产业发展、公共服务、生态环保、市场体系等专项合作工作组，全面开展四市对口部门专题合作。

　　此外，四市还将研究设立川南经济区建设前期工作资金，以推动川南经济区一体化建设中的重大问题研究和重大项目建设。

　　经反复论证及修改，今年6月，省政府办公厅已印发了《成渝经济区南部城市群发展规划》。下一步，省发改委将切实组织该规划的实施工作。

　　基础设施一体化建设顺利 乐自泸铁路已初步纳入规划

　　据省发改委相关负责人介绍，川南城市群基础设施一体化建设有序推进。在高速公路建设方面，川南城市群已布局了完善的高速公路网。目前，成渝、成自泸赤、隆纳、内自宜水、乐自、乐宜、宜泸渝、内遂等高速公路已建成通车，路网主骨架基本形成。

　　自贡至隆昌、宜宾至叙永至古蔺至习水、内威荣等一批高速公路在建项目正在加快推进，预计2017年前可陆续建成通车。宜宾至彝良、宜宾至威信、南充至泸州、叙威、内江至南溪、井研至宜宾高速公路和自贡至宜宾大件公路项目前期工作正在有序推进。

　　在铁路建设方面，《川南经济区南部城市群铁路建设规划（2013-2030年）》已编制完成，乐自泸铁路已初步纳入《成渝城市群城际铁路网规划》。内自宜、内泸城际铁路和隆黄铁路叙永至毕节段将力争2015年开工建设。

　　争取将渝昆铁路宜泸城际铁路段纳入国家《铁路“十三五”发展规划》，力争“十三五”开工建设。争取将宜宾至攀枝花铁路纳入国家相关规划，并尽早启动前期工作。

　　在机场建设上，泸州机场迁建工程已开工建设，宜宾机场迁建工程正加快推进工可批复，力争今年开工建设。省发展改革委还将研究提出川南地区通用机场布局方案。

　　在航道综合整治方面，交通运输部原则同意采用航道整治和疏浚方式将宜宾至重庆段航道由三级升为二级，已委托长江重庆航运设计院开展前期研究。水富---宜宾三级航道正在开展金沙江水路运输方案研究。

　　此外，泸州港、宜宾港两港整合方案正在制定中，拟于10月底前完成新组建公司挂牌。

　　四地产业调整升级 大力发展通道经济和临港经济

　　据介绍，近年来，省委省政府采取了一系列举措推动川南经济区产业的调整升级，将川南四市列入了国家老工业基地调整改造规划，制定了泸州资源枯竭型城市转型发展规划和实施意见。

　　支持川南发展新能源、新材料和节能环保等战略性新兴产业。支持川南打造“中国白酒金三角”核心区，推动名优白酒业转型发展。推动自贡高新技术产业园区、内江经济开发区、宜宾临港经济开发区成功升级为国家级开发区，目前正在积极推动泸州高新技术产业园区申创为国家级高技术产业开发区，推进宜宾、泸州申报保税区物流中心（B型）、自贡申报综合保税区前期工作。

　　下一步，将进一步支持川南以长江黄金水道和主要陆路交通通道为纽带，大力发展通道经济和临港经济，加快老工业基地产业转型升级，发展战略性新兴产业，做强特色优势产业，推动资源型产业转型，加快发展以物流、商贸、旅游等为重点的现代服务业，构建横向错位发展、纵向分工协作的特色优势产业集群，壮大以先进制造业和现代服务业为重点的城市经济。

　　用地计划指标高于全省水平 将争取四地统一区号

　　据介绍，2014年，省财政厅加大了对川南经济区发展的财政支持力度， 省财政安排川南四市促发展资金12.1亿元、占全省补助总额26%，下达川南四市均衡性转移支付增量18.9亿元、总量达到94.7亿元。支持川南四市按规定自主确定耕地占用税和城镇土地使用税适用税额标准。加大地方政府债券支持，2014年安排川南四市24.5亿元。

　　在用地保障方面，国土资源厅编制川南经济区土地利用规划，2014年年度计划指标分别分配宜宾市730公顷、泸州市600公顷、内江市600公顷、自贡市550公顷，川南经济区的计划指标占市州（含成都市）用地计划的17%，高于全省平均水平。下一步将通过深化土地利用制度改革，指导川南经济区深入开展城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦试点，拓展建设用地空间，缓解川南城市群建设土地供需矛盾。

　　在金融支持上，人行成都分行制定了金融支持重点项目建设指导意见，引导金融机构创新融资方式，加大对跨区域重点项目和优势产业发展的支持力度。截至2014年6月末，川南地区重点战略性新兴产业项目信贷资金余额208.47亿元；投放川南地区支农、支小再贷款限额32亿元、余额27.4亿元。

　　此外，对于川南高速减免通行费的建议，省发改委相关负责人表示，因川南高速公路基本通过市场化融资筹集建设资金，且现阶段仍处于投资回报收费期，暂时难以减免高速公路通行费。

　　据悉，下一步，省通信管理局将继续就川南四市统一长途区号积极开展相关研究和争取工作。川南四市还将推进川南经济区教育、医疗、文化、就业和社会保障等公共服务交流合作，加强政府应急管理合作，建立完善跨区域食品药品安全、重大疫情防治、生态环境保护和防灾减灾等协同处置机制，以提高川南经济区一体化发展水平。