川南城市群发展规划已基本定稿 明确五项战略定位

　　四川省发改委主任唐利民昨日透露，《成渝经济区南部城市群发展规划》（以下简称“规划”）目前已基本定稿，并经省政府正式函报国家发改委审批。

　　多部门专家评审论证

　　唐利民介绍，省发改委牵头组织了《规划》的编制工作，充分衔接国家《成渝经济区区域规划》和《国家新型城镇化规划》，反复征求川南各市和省级部门意见，邀请国家发改委有关司局以及国家宏观经济研究院、中国社科院、中科院地理所、上海交通大学专家对《规划》进行了评审论证。

　　去年底，省政府将《规划》函报国家发改委审核，今年以来，国家发改委在征求有关部委意见的基础上，两次组织省发改委对《规划》进行了集中修改。目前，《规划》已基本定稿，并经省政府正式函报国家发改委审批。

　　明确五项战略定位

　　在深入分析了川南城市群发展基础、面临的机遇与挑战的基础上，《规划》提出了成渝经济区南部城市群发展的指导思想和基本原则，明确了建设“多中心城市一体化发展试验区、西部老工业基地城市转型升级示范区、国家重要的先进制造业基地、成渝经济区沿江和南向开放的重要门户”的战略定位，确立了“到2020年，实现全面建成小康社会，基本建成同城化发展的多中心城市群，成为成渝经济区重要的经济增长极”的发展目标。

　　具体细则

　　1、多中心、网络化发展格局

　　《规划》提出，以主体功能区规划确定的城镇化地区为重点，构建 “四核、五轴”空间结构，完善城镇体系，强化交通网络支撑，促进“三区”协调发展，形成多中心、网络化发展格局。

　　2、建设和谐宜居现代化城市群

　　成渝经济区南部城市群将按照以人为本、宜居宜业、功能完善、集约高效、环境友好的要求，加强城市基础设施建设，强化城镇集聚要素、吸纳人口、引领创新、传承文化的功能，建设和谐宜居、富有特色、充满活力的现代化城市群。

　　3、推进农业转移人口市民化

　　优化产业空间布局，加快老工业基地产业转型升级，壮大以先进制造业和现代服务业为重点的城市经济。在统筹城乡发展方面，统筹新型工业化、新型城镇化与新农村建设，建立健全农业转移人口市民化推进机制，形成以城带乡、以工促农、城乡互动、和谐相融的城乡发展一体化格局。

　　《规划》还提出了支持川南城市群发展的投资、土地、产业、金融、开发和生态等政策措施，全面深化改革，健全完善区域合作、统筹城乡改革发展和城乡建设管理的体制机制，增强城市群发展活力。（记者沈婷婷）

　　川南4市：自贡、泸州、内江、宜宾

　　将逐步统一电话区号；构建城际半小时交通网络实现基本医保异地结算和社保一体化管理

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　　相关资料

　　细看川南经济区“第一次”

　　4月23日的四川省川南经济区发展协调小组暨川南经济区联系会上，诸多历史性的“第一次”产生，制度性的合作方式、实质性的合作内容在这个会上被敲定。

　　第一个规划

　　省发改委主任唐利民介绍说，根据省委十届三次、四次全会精神和省委省政府关于川南经济区建设的各项部署，我省充分衔接国家《成渝经济区区域规划》和《国家新型城镇化规划》，制订了《成渝经济区南部城市群发展规划》。

　　第一个省级协调小组

　　除规划外，川南经济区的发展还获得了另一个机遇—为加强省级层面对川南经济区建设的组织领导和统筹协调，今年3月我省首次成立了由省委常委任组长、副省长任副组长的省川南经济区发展协调小组。

　　第一份合作发展协议

　　“构建城际半小时交通网络”；“整合机场、港口资源，推动铁公空水联运，实现区域交通运输一体化”；“逐步统一电话区号”；“实现基本医疗保险异地结算和社会保险一体化管理”……这些指向明确、内容具体的文字出自《川南经济区合作发展协议》，这也是川南自泸内宜四市签订的首份合作发展协议。

　　四川日报记者钟晓晴王丹