川南四市联手治理大气污染 开春秸秆禁烧为首个大考

    同一天，全国空气质量最差5个城市4个在川南。

     自贡、泸州、内江、宜宾四市政府签署大气污染防治联防联控工作协定

    筅将共同开展区域空气质量达标规划编制

    筅将探索建立启动应急响应机制与污染减排措施

    筅将对污染项目实行1.5倍削减量替代

    筅将携手加快区域机动车燃油油品质量升级

    建立区域信息共享网络，展开区域联合执法，对重大项目展开环评会商，建立大气污染一体化响应机制……1月27日，自贡、泸州、内江、宜宾四市的政府代表在自贡签署《川南地区大气污染防治联防联控工作协定》（下称《工作协定》），迈出川南地区大气污染联防联控重要一步，四市将探索建立一系列针对大气污染的联防联控机制，力争到2017年，川南空气质量明显好转，重污染天气较大幅度减少，PM10和PM2.5年均浓度逐年下降，空气质量优良天数逐年提高。

    据了解，入冬以来，四川盆地已频发多次重污染天气，川南地区也是重灾区。根据中国环境监测总站数据显示，1月27日14时，自贡空气质量指数（AQI）高达380，实时排名全国倒数第一，泸州、内江、宜宾等3市均入列全国空气质量状况最差前五名，川南大气污染防治形势严峻。

    根据《工作协定》，川南四市将打出治理“组合拳”：在规划方面，川南四市将共同开展区域空气质量达标规划编制工作，力求通过统筹考虑区域资源环境承载力、大气环境容量等制约因素，划定生态红线，最终实现区域空气质量整体达标；在应急治理方面，川南四市将探索建立启动应急响应机制与污染减排措施，同时预警，同时启动实施；在工业方面，川南四市将对新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目，实行1.5倍削减量替代，并将加快淘汰落后产能，推进区域内燃煤电厂、水泥厂脱硫脱硝除尘治理工程；在机动车方面，川南四市将携手加快区域机动车燃油油品质量升级，力争在2015年实现川南地区全面供应符合国IV标准的汽、柴油等。

    此外，川南四市还将建立起政府间高层领导联席会议机制，原则上每年召开一次，由各市政府轮值召集总结当年大气污染防治工作。

    根据环保部门估计，开春后秸秆禁烧工作将成为川南四市联防联控的首个“大考”。为此，《工作协定》特别提出，川南四市应尽快促进区域间秸秆综合利用技术合作，积极探索和共同推行区域内秸秆综合利用补贴、农机购机作业补贴、秸秆收储运体系建设、绿色上网、用电用地、企业融资等经济政策。“光堵不疏是没有用的，四市将合力在综合利用上想办法。”自贡市环保局局长徐明远透露，根据初步设想，技术合作将主要围绕秸秆肥料化、燃料化、基料化、原料化、饲料化等“五化”利用展开，最终共同促进相关项目在区域内适宜地区落户。（记者 王玉姗）