峨边：亲情+德古 打造“百里法治文化长廊”
四川在线乐山讯 （记者 高懿）乐山市峨边彝族自治县在依法治县工作中，立足民族地区实际和特点，围绕“法治峨边”建设主题，不断将依法治县各项工作引向深入。
法治和亲情相融互通
汽车沿着蜿蜒的水泥乡村公路爬上了小凉山，进入一个彝家村落。一座座富有民族特色的房屋窗明几净，田地里庄稼喜人……这就是被赞誉为“五彩马鞍”的峨边县觉莫乡马鞍村。
56岁的彝族汉子吉克杨长是觉莫乡马鞍村党支部书记。10多年以来，他曾获得“优秀共产党员”、“优秀村党支部书记”、“四川省优秀村党组织书记”、“乐山市第五届劳动模范”、“乐山市好干部”等荣誉。
吉克杨长谈起“亲情工作法”如数家珍
长期以来，彝区婚丧嫁娶席地而食、打架赌博、疾病传染、酒后超载等时有发生。为改变落后现状，吉克杨长认真总结经验，创新探索推行“亲情工作法”，经常深入群众中与群众交心谈心，主动拉近干群关系，实现法治和亲情相融互通、相互补充。
“把群众当作亲人，从亲情角度真正关心他们帮主他们，老百姓最终也会把党员干部当亲人，依法治县的很多工作就好做多了。”吉克杨长举例说，在村民操办婚嫁等筵席时，干部主动到场祝贺并帮忙，现场指导大家如何搞好食品卫生、预防酒后冲突等，还以拉家常形式顺便宣传交通安全等法规。工作方法从难以接受的“灌输式”转变为自然而为的“亲情式”，各项工作自然游刃有余。
开展依法治县工作以来，峨边县扎实开展“亲情工作法”，把依法治县的刚性要求与彝区德治的亲情相结合，实现法治和亲情相融互通、相互补充。拓展亲情工作，让法律法规的要求和法治宣传教育工作融入到彝汉群众日常生活中，开展在田间地头里，落实到农户家中，成为群众生活的一部分，实现法治宣传工作从强迫灌输到亲情引导，依法办事从强制推行到自然而为，有效促进社会和谐。
“德古”调解助力依法治县
在扎实开展“亲情工作法”同时，峨边县还不断完善“德古工作法”，推进依法治县工作。近年来，峨边县深入推进“大调解”工作，摸索出一条适合彝区人民调解工作的“德古”调解新模式。经过不断实践，“德古”调解日益规范，2012年，峨边县委、县政府将“德古”调解提升为“德古”调解工作法。
“德古”，在彝语中意为德高望重、调解能力强的人，是彝族传统民间调解矛盾纠纷的权威人士。在峨边彝族聚居地区，一个村落就会有一两个“德古”，他们在村落中拥有较高威望。以往，当地发生矛盾纠纷时，彝族群众首先想到寻求“德古”来调解。峨边县通过对“德古”人士开展教育培训，完善工作程序，明确工作要求，严格工作纪律，将其纳入人民调解工作体系，使其发挥出独特的重要作用。
依法治县开展以来，峨边县将民族习惯与现代法治相结合，不断丰富、完善和规范“德古”调解的介入程序、方法步骤和调解结果的适用等问题。通过加强对“德古”人员的教育培训、资质再造、监督管理和考核聘用，使其有效开展调解工作，切实维护群众合法权益。
峨边县司法局副局长杨刚介绍，“德古”生活在基层，熟悉情况，与群众零距离接触，对群众中发生的各种矛盾纠纷，不仅可以及早发现，而且可以就地解决，避免耽误生产、影响生活。由于“德古”调解与诉讼相比具有成本低、周期短、方便快捷和人性化等优点，为广大彝族群众所推崇和选择。
另外，“德古”调解工作法把大量案情简单、专业性不强的轻微民事案件通过调解化解在基层，使法院能挤出更多的司法资源用于办大案、要案，从而大大提高司法资源的利用效率，而“德古”调解的案件通过法院确认，也增强了调解案件的法律效力。
现在，“德古”调解已成为峨边县彝区民主与法治建设的重要组成部分。在抵制彝族婚礼“高聘金、高礼金”活动中，民间“德古”以“发起人”、“参与者”、“示范者”、“监督者”等身份参与其中，使聘金礼金标准平均下降8万余元，对彝区社会健康文明新风尚形成起到了有力的促进作用。近三年来，峨边“德古”调解纠纷1748件，占人民调解纠纷总数的38%，调解成功率达98%，使“德古”在推进彝区社会管理，培育文明新风，建设法治峨边进程中发挥重要作用。
目前，峨边县结合实际，打造从五渡镇至黑竹沟沿线乡镇的“百里法治文化长廊”，全长100余公里，辐射带动11个乡镇近12万人口。通过打造示范点精品工程，充分发挥示范带动作用，扩大“法律七进”的覆盖面，以示范点为依托，以法治宣传阵地建设为载体，“串珠”互动、连点成线，形成示范点各具有特色的“亮珠”并辐射周边的“百里法制文化长廊”，有效提升该县依法治理工作水平。