峨眉校区延伸式管理进行时：“一体化，一盘棋”

“将峨眉校区打造成若干学院所在地、高端培训与研究基地、中外合作办学基地，同时以发展非独立法人的中外合作办学机构、办学项目等方式为内涵支撑，打造‘高端国际教育园’。” 2015年10月26日，学校第十四届党委会第18次常委（扩大）会议审定通过了《西南交通大学峨眉校区定位实施方案》，细化了峨眉校区定位，为峨眉校区未来发展描绘了壮丽蓝图。       

1971年，学校从唐山内迁到峨眉，开启了学校的峨眉篇章，书写了交大又一个时代辉煌。1989年，学校定址成都。随着时代的发展，国际国内教育形式发生了巨大转变，当前，我国高等教育正处于全面深化改革的关键时期，人才培养模式改革成为综合改革的关键内容；协同创新被视为高等教育发展的新增长点；高等教育资源配置也将逐步破除“985”、“211”等身份壁垒，更加注重绩效评价；考试招生制度改革启动，优质生源争夺日趋白热化；高等教育国际化进程加快。国务院正式公布的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，为我国高等教育发展描绘了更宏伟的蓝图。这些都对我校提出了巨大挑战，也给我校提供了难得的机遇，是我校实现赶超的良好契机。2015年1月24日，学校召开第十四次党代会，提出了建设交通特色鲜明的综合性研究型一流大学的三十年奋斗总目标，提出要实现西南交大历史性伟大复兴。“这一奋斗目标要实现，提升峨眉校区并使之成为在实现交大复兴发挥重大作用的重要组成部分，必须提上议事日程。” 党委书记王顺洪表示，峨眉校区的转型升级成为大势所趋、形势所迫、人心所向。

峨眉校区延伸式管理“诞生记”

学校在第十四次党代会上明确指出，“峨眉校区以与成都校区‘互补、差异化’为原则，定位功能，短期‘以实现平稳过渡、给与更多政策与财力支持以不断改善办学条件、缩小与成都校区发展差距、扭转难以留人的劣势’为主，做好校区改革建设发展工作，长期则以‘必须与成都校区互补’‘实现高端发展’的思路谋划决策，逐步使峨眉校区成为若干学院所在地、高端培训与研究基地、中外合作办学基地，同时以中外合作办学机构、项目等方式为支撑，与乐山市政府合作建设‘高端国际教育园’。”

随后，学校第十四届党委会第4次常委（扩大）会议对峨眉校区发展提出了“四不”原则，即：“坚决不办二本、坚决不办教学型校区、坚决不办独立学院、坚决不卖地”，逐步使峨眉校区成为若干学院所在地、高端培训与研究基地、中外合作办学基地，并作出决定：从2016年7月起停招二本学生。

为了保障峨眉校区的顺利转型升级，学校第十四届党委会第18次常委（扩大）会议审定通过的《西南交通大学峨眉校区定位实施方案》细化了未来的发展方向，旨在提升峨眉校区办学质量，最大限度发挥了峨眉校区战略资源作用。《方案》对过渡期间峨眉校区管理模式进行了通盘考虑，提出了延伸式管理模式。

过渡期间，峨眉校区的“8系2部”、行政机关等单位该如何转型，从而在新的发展征程中书写新的辉煌呢？根据《方案》要求：峨眉校区现有的“8系2部”由学校相关学院（部）延伸式管理，过渡期间实行矩阵式管理模式，逐渐向真正意义上的学校直接管理过渡；峨眉校区机关各职能部处、直属单位和后勤集团等按照业务属性全部直接对口归入各相关单位等，过渡期间也实行矩阵式管理。不仅如此，过渡期后，关于具体管理方式，《方案》建议，除因属地化管理必须的业务，师生服务必须的业务（如后保和安保业务）之外，其他均实施一体化、延伸式管理。

成峨两校区要坚持人、财、物的一体化，学校也将加大对落地峨眉的相关学院、专业和教师的支持力度，学校有关部门要在各方面制定强有力的支持政策，以政策力度和协同支持保障峨眉校区办学。未来，具体将实施“师资队伍提升计划”“教师乐业计划”“教师关爱计划”“优质生源计划”“人才培养质量保障计划”“实验室条件改造计划”“国际化办学基本硬件条件提升条件”“校园环境与功能升级计划”“校园信息化建设先行计划”“图书馆际间互借互享计划”十大计划。

成峨校区众志成城   延伸式管理稳步推进

2015年12月4日，学校在峨眉校区举行干部大会，宣布了峨眉校区定位实施方案，吹响了交大复兴的冲锋号。会上，党委书记王顺洪在讲话中要求，坚持成都、峨眉“一体化、一盘棋”，进一步优化细化峨眉校区定位总体方案，把过渡期的安排更加精细化，全校上下要同心协力、众志成城、积极稳妥推进。今年3月18日，校长徐飞在峨眉校区调研时强调，峨眉校区下一阶段工作要做好“思想认识到位”“精神状态到位”“改革转型到位”“措施方案到位”“责任主体到位”“支撑保障到位”。

为了贯彻落实延伸式管理，成都校区与峨眉校区相关学院部门领导班子和师生注重沟通、互相交流，达到思想上的高度统一。在学校延伸式管理相关工作尚未启动之时，机械学院领导班子就亲自带队多次赴峨眉调研，并全程参与延伸式管理的所有过程。在学校确定峨眉校区发展战略定位后，经济与管理学院党政领导班子和学院教授委员会成员立即奔赴峨眉校区，和峨眉校区财会系全体教职工举行学院发展专题座谈会，虚心听取广大教职工意见建议。在峨眉校区的经管学院（财会系）领导也积极参加学院党政联席会议等重要会议，参与“三重一大”等重要决策。2016年开学第一周，外国语学院党政领导班子奔赴峨眉校区商务英语系（外国语系），集中研讨外语学科十三五规划以及新的绩效分配方案，凝聚共识。不仅如此，外语学院负责人更是三周之内两赴峨眉，深入了解峨眉校区实验条件。

具体在哪些方面实现一体化呢？相关学院和部处量体裁衣，制定出符合自身情况的延伸式管理方案。“五个统一”是机械学院多次调研交流后交出的答卷，即统一招生、统一课程体系、统一考试、统一管理体系、统一岗位薪酬，保障了成峨两校区的实时统一。除此之外，资产与实验室管理处则将“一体化”分解为四个方面的一体化，包括机构、职责、制度、内部管理的一体化。机构的一体化即在资产和实验室管理处下设峨眉资产办公室；职责的一体化即峨眉校区的职责融入总校的资产和实验管理处；制度的一体化即校区资产管理、实验室管理和实验教学管理所有的政策以及规章制度纳入了统一标准；内部管理的一体化即在工作计划的推进、协调等方面实现成峨两校区内部管理的一体化。

目前，峨眉校区总共有400余名专职教师，如何对峨眉校区现有师资队伍进行整合是保障峨眉校区平稳转型升级的关键。为确保教师队伍的稳定性，机械学院从三方面入手：一是年龄到了自然退休；二是提升水平，在攻读学位、科研团队、项目申报等方面优先照顾峨眉校区教师。如在职攻读博士学位指标上、招收博士后等科研团队方面、申报国家自然科学基金项目上优先考虑，使之融入成都校区；三是对于学位提升相对困难的教职工，在实验室、党政管理等岗位分流方面优先考虑峨眉校区教师。目前已有峨眉校区的3位老师借调到成都校区工作。外国语学院则通过制定遴选办法，整合峨眉校区的27名外语教师。学院制定承担一本教学教师资格遴选办法，为第二阶段教师提升计划做好准备。并结合硕士生导师遴选工作，遴选峨眉校区一名博士作为新晋硕士生导师，正式开启一体化工作。经济管理学院在对峨眉校区财会系老师进行延伸式管理时充分尊重个人意愿：对于年轻教师，学院提供良好的学位提升平台，鼓励和支持他们在本校和外校攻读博士学位；对于符合科研和教学条件的教师，补充到成都人才培养和科研师资队伍序列；对于愿意从事行政、学生、实验室等工作教职工，补充到学院相应职工序列；对于愿意在峨眉的教职工，将服务学院峨眉高端人才培训与研究基地的建设。

一本专业落地峨眉   加快成峨校区一体化

铁路桥梁与渡河工程、城市地下空间工程、铁道工程是土木学院新增的三个一本专业。今年，这三个专业将在峨眉校区招收第一批学生。目前，土木学院充分利用峨眉校区土建系（土木工程系）师资进行课程分工，充分吸收整合教学资源，并启动培训工作。由于峨眉本科教学现有实验设备的不足，无法完全满足新增3个本科专业的实验教学任务要求，土木学院分两期提出了实验室建设规划。除此之外，外国语学院在峨眉校区商务英语专业学生培养方面做好教学保障。由于峨眉校区大学英语教学实验设备严重不足和落后，没有保证与成都一本学生同等的教学条件，因此学院申请春季学期新建3间语音室。随着《方案》的不断贯彻落实，越来越多的学院对于如何盘活峨眉校区资源，实现“一体化、一盘棋”有了更明晰的发展思路：经济管理学院制订了成峨两校区互补的发展战略——成都校区是学院人才培养主战场，峨眉校区是学院高端培训与研究基地；机械学院将原峨眉校区机械系更名为“交通设备与控制工程系”，简称“交控系”，为保证培养质量，招生规模定为120人/年，并经学院审核，制定了2016级新的培养方案……

随着峨眉一体化的推进，为了保障校区校园文化建设，学校团委从共青团日常管理、学生组织架构以及校园文化活动三个方面进行综合考虑，拟定了相应的解决方案。总体而言，峨眉校区一本学生和二本学生在学生组织和课外活动方面，实行无差别管理。在峨眉一体化推进过程中，峨眉校区学生人数将逐步减少，会大幅冲击现有的学生组织数量和规模。考虑到这些问题，校团委提出了以下措施：一是对学生组织统一规划，按照专业设置和学生需要，有秩序地减少部分组织，引导学生参加合理数量的学生组织；二是在过渡期引导一本学生加入校区既有各系学生会和校区学生会，以利于学生组织的管理和校区层面的大型活动的开展；三是学生活动由校区团委根据学校团委安排统筹开展，一些大型活动将由学校团委直接安排，峨眉校区学生自主参与。