凉山：做好“五件实事” 推进脱贫攻坚进程

　　今年凉山州提出要为要为农村贫困户做好“五件实事”，即让每户贫困户种植不少于5亩以核桃为主的经济林木；每年向每户贫困户投放5只羔羊，发展养殖业；开展贫困人口定向劳务技能培训，并就地就近安排就业；对贫困户的孩子，从学前教育开始到义务教育阶段，甚至到大学期间的学杂费、生活费，要给予补助和适当减免；建立贫困户健康档案，发挥好新农合等政策作用，解决贫困群众看病难问题，减少因病致贫、因病返贫现象。

　　通过落实“五件实事”，我州力求把产业扶贫精准到村到户到人，切实让贫困群众在脱贫攻坚进程中有实实在在的获得感。

　 　精准发力

　　筑牢产业脱贫基础

　　为了让每户贫困户种植不少于5亩以核桃为主的经济林木，截至今年4月30日，我州“1+X”生态产业已完成新建核桃基地216万亩，完成率57%；嫁接改造核桃基地82.7万亩，完成率82.7%；“1+X”生态产业在1557个贫困村中得以实施，贫困村覆盖率80%。

　　州财政局今年还下达扶贫资金26796万元，专项用于彝区十县1724个贫困村，重点支持高标准农田建设，马铃薯、苦荞等基地建设及其他特色优势产业发展和贫困人口就业。我州还大力宣传惠农富农政策及科学种养殖技术，开展技术培训、物资帮扶，在2072个贫困村、108327户贫困户，落实了2072个进村帮扶科技人员，实现每村一个科技人员对口帮扶。

　　按照州委、州政府部署，在下一步工作中，我州将不断完善措施，深入推进农牧渔科技大培训，抓好特色产业项目的指导、监管。全州3747个村将以优势林业产业和特色产品为依托，按照“民办、民管、民受益”的要求，组建生态产业农民专业合作社，同时充分利用各种宣传渠道宣传“1+X”生态产业发展的先进经验、典型、措施，营造良好氛围，形成发展合力。

　　在鼓励村民发展花椒、核桃等产业的同时，我州还为农村贫困户送去了鸡苗、羊羔等畜牧产品，通过开展“借羊还羊”“借畜换畜”等项目，鼓励村民精心养殖、科学管理，依靠辛勤劳动，以提高产品的存活率，增加经济收入。

　　 强化措施

　　全面打好脱贫“组合拳”

　　为帮助贫困地区农村剩余劳动力走出大山，使贫困群众能够务工赚取收入，我州采取政府购买服务的方式，由劳务经纪人定向组织输出具有劳动能力、有意愿外出务工贫困人员。对务工就业人员，重点开展建筑、电工、焊工等技能培训和彝族服饰、漆器制作等特色培训，提高他们的市场就业能力。对创新创业人员，我州重点围绕果、薯、蔬、草、药等富民产业开展种养技术、经营管理、品牌创建、市场营销等培训。

　　我州还通过深化与珠三角、长三角等近100家州外用工企业的劳务合作，大力开展订单、定向输出，提高我州外出务工组织化水平，并跟踪服务外出务工人员，切实解决工作、生活中遇到的困难，让贫困人员输得出、稳得住、快脱贫，

　　通过把劳务开发作为增加农民收入的突破口、减少贫困人口的重要举措，我州把维护农民工合法权益作为保障，进一步构建“实用技术培训+有序输出+务工维权”的劳务开发工作格局，开展贫困人口就业状况、技能水平、求职意向、培训需求调查，建立健全人员信息电子台账，精准施策，分类指导，不落下一人，精准培训，力争让每人掌握一项种养技术或就业技能、精准创新创业。确保到2020年全州转移输出农村劳动力150万人、实现劳务收入255亿元，从而实现全面减贫。

　　此外，为解决贫困群众看病难问题，减少农村因病致贫、因病返贫现象，全州将通过建立健康档案，对贫困建卡户健康状况进行精准管理和动态管理，以提升群众医疗保障受益水平为切入点，精准落实相关政策，切实减轻贫困人口治疗疾病负担，帮助贫困人口恢复劳动力，摆脱长期贫困。

　　针对贫困学生入学难等问题，全州将落实在学前教育阶段，对入园的幼儿进行保教费减免；在义务教育阶段，对在校学生免学杂费、免教科书费、免作业本费，并补助贫困寄宿生的生活费。从今年秋季学期开始，我州还将对建档立卡贫困户家庭新入学的全日制本专科学生，按照每生每学年4000元的标准给予资助；对全日制学历教育正式学籍中职学生，在发放中职助学金的基础上，再给予每生每学期500元的生活补助。以深入推进教育公平、缩小城乡和区域差距为标准，推动全州教育均衡发展，为全面同步小康奠定坚实的教育基础。